□苏报记者 方方

日前，苏州公安公布人口数据最新统计：截至今年6月底，苏州全市实有人口1619.69万人。其中，户籍人口781.08万人，流动人口838.61万人。今年上半年，共有8.97万人新迁入苏州，成为苏州户籍人口，较去年同期增加3.79万人，增幅73%。

数据背后，是苏州的开放和友好。今年以来，苏州公安部门将深化户籍制度改革作为服务人口发展战略的首要任务，持续擦亮“人到苏州必有为”品牌，牵头制定《苏州市户籍准入登记管理办法》《苏州市区积分落户管理办法》，以最宽松的落户政策、最方便的落户流程、最快捷的落户时限，全力提供最优质的落户服务。

(资料图片仅供参考)

数据背后，是苏州的活力和机遇。作为国际国内产业链供应链的重要连接点和关键枢纽，创业热土苏州的营商环境只有“升级版”。在前不久的“企业家日”，“苏式营商环境6.0版”发布，126条举措、239项具体事项，持续打造办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的投资目的地，还必将吸引更多高素质人才和年轻劳动者落户苏州、成就梦想。

数据背后，是苏州的诚意和惬意。苏州坚持“产城人”深度融合，“全力打造面向所有人、为了所有人、成就所有人的人民城市”。“医育结合”，探索开展多形式托育服务；“让青年生活在苏州幸福倍增”“让青年创业在苏州希望倍增”“让青年休闲在苏州惬意倍增”三大目标，持续提升城市环境对青年的诚意；“银发经济”，大力培育养老产业，满足多层次养老需求。

“你永远可以相信苏州”“人到苏州必有为”，依然是苏州给出的承诺，必然是家在苏州切切实实的感受。

开放友好，苏州户籍新政之“新”

今年4月1日，苏州新修订的《苏州市户籍准入登记管理办法》《苏州市区积分落户管理办法》正式施行，大幅放宽市区积分落户，全面放开4个县级市落户，落户申请量大增。

苏州市公安局人口管理支队副支队长、市新市民事务中心积分管理处处长刘俊介绍，此前苏州实施的是大市统一积分落户政策。根据《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》《“十四五”新型城镇化实施方案》等文件要求，除苏州市区仍可以实施积分落户政策外，张家港市、常熟市、太仓市和昆山市因城区常住人口均不到300万，不宜再实施积分落户政策。

同时，为贯彻落实市委、市政府更好地敞开大门吸引外来人口迁入苏州就业创业、成就梦想，充分释放“你永远可以相信苏州”的最大诚意，助力打响“人到苏州必有为”的工作品牌，需要进一步调整放宽全市户籍准入条件、简化优化户籍办理程序。为此，我市重新修订和发布实施《苏州市户籍准入登记管理办法》，并单独制定和发布实施《苏州市区积分落户管理办法》。

新的《苏州市户籍准入登记管理办法》主要对两方面作重要修订：首先是明确苏州市区和县级市分别采取不同的户籍准入政策，明确了苏州市区继续实行积分落户政策，明确张家港市、常熟市、太仓市、昆山市应当根据国家、省、市户改要求，发布实施本地非苏州户籍人员落户规定；其次，新增大市通迁政策条文，明确本市户籍居民在苏州市行政区域范围内，可以将户口迁入本人及其配偶的自有产权住宅。

为积极引导在城市稳定就业生活的流动人口融入苏州、落户苏州，新修订的《苏州市区积分落户管理办法》在政策上更加开放友好，主要体现在三个方面：首先是降低并设固定分值，实行随申随落。改变原先每年设置申请窗口期、研究公布当年积分落户指标值的做法，设定400分的固定落户分值。申请人可随时申请办理，达标即可落户。其次是优化落户申请条件，放宽参保范围。将原先在市区参保的条件放宽至全市参保，即当前在县级市参保的人员，符合其他申请条件后，也能申请市区积分落户。再次，调整完善了积分项目，调优赋分标准。

为吸引更多年轻劳动者落户苏州，户籍新政新增年龄赋分项目，规定40周岁以下申请人按年龄大小可赋分；在文化赋分中，增加了高中（中职）学历赋分；提高了产权住宅赋分。

用心服务，引才留才之“诚”

苏州将人才视为高质量发展的第一资源，积极推进户籍制度改革，实施更加开放友好的落户政策，不拘一格“引”人才、“留”人才。

针对应届毕业生，苏州公安部门会同人社部门调优落户办理模式。毕业季期间，在省内外高校举办“人才落户直通车”活动，以最少的材料、最简的流程、最快的速度为签约学校的毕业生办理落户手续。今年，“人才落户直通车”签约学校已由2021年苏州辖区内的5所本科院校增至5个省份的26所高校。有意落户苏州的毕业生在今年6月15日至9月1日期间，登录江苏省人社厅网上办事服务大厅，提交落户线上申请，即可实现“先落户后就业”。

“花了不到10分钟就为我办理好了落户，整个过程只需要跑一次，让我感受到苏州确实是一座十分现代高效而且有温度的城市，也更加坚定了我以后在这边就业定居的信心。”2023届大学毕业生周建军开心地说。

吸引人才，再如何留住人才，是推动城市高质量发展的一道“必答题”。在苏州市公安局高新区分局枫桥派出所，为当好优化辖区营商环境的“护航者”，派出所积极践行新时代“枫桥经验”，打造“枫如意”安商品牌，推出“利企惠民”十项措施，为企业和人才提供全方位、零距离、便捷化的警务服务。

“苏州的发展，不仅需要高层次高素质人才，各层次各年龄段的人来落户安居，都会对苏州的发展起到积极作用。”苏州新市民事务中心副主任、市公安局人管支队支队长冯牧介绍。

见行见效，落户苏州之“便”

为进一步扩大户籍新政知晓率，推动户籍新政见行见效，服务好广大新市民，苏州市公安局人口管理支队在近期推出了落户“直通车”活动。

8月2日中午，民警走进苏州中兴联精密工业有限公司，现场为公司员工解读最新户籍政策，发放宣传资料，帮助有落户意愿的外地员工提出落户建议，指导相关办理流程。新市民王女士在详细了解最新落户政策后感叹说：“原来现在苏州落户这么容易，而且全年都能办理真是太方便了，我这两天把材料准备好就去办。”

坚持政策施行和宣传解读同步推进，苏州公安依托“苏州发布”“苏州公安微警务”等平台，第一时间发布户籍新政权威解读；在全市派出所户籍窗口以及各级行政便民服务中心，张贴户籍新政宣传海报、发放宣传册页，方便办事群众及时了解政策、申请落户；推出“小苏小州说落户”栏目，以通俗易懂、生动形象的文字和图片，帮助新市民了解苏州落户政策，有的放矢答疑解惑。

在“苏周到App”“苏州公安微警务”“苏州市新市民事务中心”等平台，同步设立“户籍新政”线上入口，提供积分落户申请、进度查询、政策咨询以及办理点“地图检索”等服务，方便群众依需查询使用。线下进一步优化全市102个积分受理窗口服务，缩短审批周期，加快办理进度，提升申请人办理落户的便捷度和获得感。与此同时，苏州公安会同市人社等部门，在我市大型企业、高校、集宿区等地，面对面提供咨询服务，现场办理落户，以满满诚意全力服务“招才引智”。

为让群众享受到更高效便利的线下服务，苏州公安通过建设公安政务服务“综合窗口”，推动“一窗受理”全项覆盖。截至目前，已实现个人高频服务事项100%进驻，“前台一窗受理、后台分类审批、窗口统一出件”，让群众在“综窗”只找一位警察，最多可以办206种业务，全市152个基层公安“综窗”，累计办理业务212万件。同时，苏州公安进一步织密“十五分钟政务服务圈”，全市共设立社会化服务点1700余个、投放自助设备684台、打造24小时自助服务区40个。

为让群众享受均等普惠、集成高效的公安政务服务，苏州公安落实长三角“区域通办”事项清单，开通长三角区域户口迁移、户籍类证明出具以及新生儿入户“跨省通办”等户政服务举措，已推动69个公安政务服务事项实现长三角“全域通办”。上半年，累计办理长三角区域户口迁移“跨省通办”14616人次，户籍事项证明“跨省通办”1823项，全国范围户口迁移“跨省通办”服务5686人次。

舒心惬意，家在苏州之“福”

众多有识之士落户苏州，正因苏州已是“中国最具幸福感城市”之一。

今年6月13日，市委书记曹路宝主持召开人口高质量发展专题会，强调坚持“产城人”深度融合，加快推动苏州人口高质量发展，全力打造面向所有人、为了所有人、成就所有人的人民城市。从出生到成长，从青年发展到养老，苏州把一个人的发展全生命周期安排得妥妥当当。

对孩子，苏州提出推动生育政策与经济社会政策配套衔接，营造生育友好的社会环境。积极探索“医育结合”，建立儿童早期发展、婴幼儿健康管理、儿科医疗服务与托育服务融合发展新模式，开展多种形式的托育服务。把儿童福祉融入社会发展和城市治理中，这体现了一座城市的温度和高度。

对青年，苏州锚定“让青年生活在苏州幸福倍增”“让青年创业在苏州希望倍增”“让青年休闲在苏州惬意倍增”三大目标，通过一系列务实举措提升城市环境对青年的“友好度”。青年人才公寓、苏州国际精英创业周、校园苏州日……支持青年发展，苏州不仅有政策，更是力求更好的政策。

对老年，苏州提出优化养老服务供给，加大养老护理等人才培育力度，加强老年医学科、老年康复医院以及老年大学等建设，促进养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，更好关爱老年人的身心健康，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。

对创业，苏州是国际国内产业链供应链的重要连接点和关键枢纽，全市工业门类齐全，拥有35个工业大类、172个工业中类和513个工业小类，规上规下工业总产值超5万亿元，制造业增加值突破万亿元，规上工业企业总数超1.3万家。

在苏州，优化营商环境，从未止步。从2018年起，苏州每年都会根据市场环境的变化，对优化营商环境工作方案进行优化、升级。今年7月21日“企业家日”当天，苏州又推出“苏式营商环境6.0版”，围绕优化提升市场环境、创新生态、政务体系、法治诚信、人文底色5个维度，推出126条举措、239项具体事项，旨在打造办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的投资目的地，为“企业敢干”持续巩固最优营商环境、最佳比较优势，让越来越多的企业和人才，切实感受到“你永远可以相信苏州”。

相信苏州，生活在苏州，创业在苏州，便是这座城市的“最佳合伙人”。苏州将以更大力度支持就业创业、提供更多优质服务，让每一个来到苏州打拼的人真正融入苏州、爱上苏州。