高质量做好拆违治乱“后半篇文章”，让城市环境更美好、城市功能更完善——

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常熟：腾出“新空间” 亮出“新风景”

□苏报驻常熟记者 陈洁

面对城市高质量发展“答卷”，常熟用一场场“告别”，迎来一次次“新生”。

自违法建设专项治理行动开展以来，常熟一边精细摸排、强势攻坚，一边优化举措、以拆促建，不仅要腾出“新空间”，还要亮出“新风景”，更要打造“新标杆”。

今年以来，常熟已拆除违法建设304万平方米。在不断优化治违方式的过程中，一处处规范设置的标准厂房，让企业在优化发展路上加速跑；一片片复耕复绿的乡间地头，亮出了乡村振兴的新面貌；一个个精致的“城市小品”，持续提升群众幸福感获得感。

“腾笼换鸟”按下产业升级加速键

阵阵凉意挡不住常熟高新区（东南街道）协同创新产业园的建设热情。目前该产业园A区已全部建设完成，B区建设正在加紧推进中，建成后将重点招引以新一代信息技术、智能制造为主的新兴产业。

曾经的“散乱污”工业作坊集聚区，摇身一变成为制造业数字化升级的先行示范点。协同创新产业园的“华丽转身”，不仅彻底解决了周边居民反映强烈的环境问题，也为产业园所在地小康村增加了100多万元村级收入。同样通过拆违升级的还有金峰科技产业园、东宇智能智造科创中心、智能物联产业园等3个项目。

常熟高新区（东南街道）在成立违法建设治理工作专班的基础上，成立了老旧工业区工作专班，力促老旧工业区更新改造工作驶入“快车道”。

常熟要实现产业转型升级新跨越，必须用更高站位倒逼自我提升，踏上从量变到质变的转型之路。毫无疑问，“散乱污”、亩均税收微薄的乡镇企业和小作坊，已经成为制约高质量发展的“绊脚石”。得益于当前的违法建设治理行动，常熟借力打力，加快存量资源盘活步伐，对低端、低效、污染严重的企业“腾笼换鸟”，拔掉了大批影响镇区环境和高质量发展的“肉中刺”。

在海虞镇汪桥村，新建成的三层厂房和四层集宿楼宽敞明亮，待科技含量高的环保节能型企业入驻后，汪桥村预计可实现村级财力超5000万元；在辛庄镇常熟高新区第五、第六产业园，作为常熟首批老旧工业区更新改造点，第五产业园多个项目已全面投产，第六产业园已有多个项目顺利落户……

今年，常熟通过9轮滚轮式集中治理，清除219个重大项目建设“绊脚石”，总面积达66万平方米，与“一图一表”协同推进，打造了47个产业升级项目。

复耕复垦腾出高质量发展新空间

古里镇苏家尖葑莲路旁，一片农田展现着丰收的场景。

然而，一年多前，这片土地上还聚集了大量违法建设。占地14.8亩的苏家尖工业区内均是未经批建的历史违法建设，包括五金加工、制衣、废布仓库等“低小散”企业作坊，存在较大安全隐患。

在数片农田的包围下，苏家尖工业区显得格格不入。“经过这儿，远远就能看见堆放的杂物，附近村民跟我们反映，担心企业生产带来废液、废渣等污染周边农田，影响农作物生长。”古里镇违建治理专班工作人员姚晨潇说。

今年初，苏家尖工业区违法建设被集中拆除，总面积达1.25万平方米。违建拆除后，古里镇及时在该地块进行复耕复垦。2021年以来，古里镇完成复耕复垦390亩，腾出土地指标385亩，后续通过复耕复垦种植的蔬菜、水稻等农作物都陆续迎来了丰收。古里镇将复耕复垦工作和乡村振兴发展相结合，全力提升镇容环境，促进了农业产业发展和生态系统恢复。

腾出一批存量资源，提升土地集约利用水平，统筹协调发展。只有把违建治理干净了，要素才能盘得更活；通过“一图一表”加强地块盘活、连片提升，实现功能转化，也在源头上减少了违建发生。两者相辅相成、相互促进、良性循环，不断推动城市品质提升，带动高质量发展。

今年以来，常熟涉及“一图一表”项目的173.59万平方米违建优先纳入治理计划，落实“拆前到、拆中查、拆后核”，做到逐项定位、逐个攻坚。截至10月中旬，常熟累计拆除涉及“一图一表”违建面积114万平方米，预计腾出土地指标1895亩。

“拆违造景”增进群众幸福感获得感

春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬阳和煦……四季皆景的穿行体验是什么样的？在常福街道南沙路就可以获得最直观的感受。

南沙路是一条南北向主要道路。结合道路改造工程，常福街道启动“公园式”景观道路提升工程，将两处存在严重消防安全隐患的违法建设逐一拆除，改善基础设施，提升绿化景观效果，打造市民家门口的亮丽风景线。

这样的美丽蝶变，同步出现在常熟的大街小巷，一批精致“城市小品”、便民服务设施悄然出现。

位于海虞镇龙墩村的鱼尾狮公园，已经进入建设尾期，建成后古银杏岛、亭廊水榭、喷泉等景观点将一一呈现。通过“盘活资源、因地建景”，海虞镇利用拆违腾出空地打造了一批“民生工程”。目前，海虞镇修建停车场235个、小游园123个、健身步道112处、充电棚1个。

在虞山街道，老旧小区更新改造工程正在紧锣密鼓地进行中。针对违法建设“拦路虎”，街道建立“一楼一档，一户一策”专项违建治理台账，通过与居民面对面沟通，了解改造需求，化解抵触情绪，拆除改造方案改到了居民的心坎上。目前，花园浜社区通河桥弄邮电新村等区域违建拆除工作已全面启动。

当前，常熟正在积极争创全国文明典范城市，拆违治乱是不可或缺的重要一环。常熟将按照年初制定的“时间表”“任务书”，抓进度、强措施、破难题，在全力拼抢治理进度的基础上，从群众实际需求出发，将拆违清废、拆违植绿、拆违造景、拆违建新等方式相结合，因地制宜推进拆后空间盘活、停车资源挖潜、便民设施增补等，切实做到治理一块、巩固一块、提升一块。

“通过违法建设治理，使城市环境更美好、城市功能更完善，是我们的终极目标，也是群众的期待。高质量做好拆违治乱‘后半篇文章’，更显管理智慧。”常熟市城管局党委书记、局长薛建伟说。