文/北京民营经济发展促进会副会长、山西茂翔法律咨询服务有限董事长 杜少领

盛会启幕，擘画未来。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。这场承载着亿万人民期盼、关乎国家未来走向的重要会议，为国家发展擘画了波澜壮阔的新蓝图。这一蓝图恰逢其时，振奋人心。

以改革为笔，可绘时代新卷；以创新为墨，能书复兴华章。《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》字里行间激荡着改革创新的澎湃力量，字斟句酌彰显着治国理政的卓越智慧。

全面规划、系统推进，“十五五”目标让人倍感振奋、备受鼓舞。国家利益高于一切，国强民富，匹夫有责。笔者深感作为被聘任的《民营经济促进法》宣讲大使，更有践行“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神”的责任和义务。若不能深学细悟、躬身践行，便愧对国家培养、愧对党的殷切期望，愧对聘任之情，更愧对自己坚守多年的职业操守。

国家利益重如泰山，国强民富是每一个中华儿女的共同期盼与责任担当。此刻，唯有将党的二十届四中全会精神内化于心、外化于行，以实际行动践行使命担当，方能不负国家重托、不负党中央厚望，不负《民营经济促进法》赋予的宣讲职责，不负民营经济领域同仁的信任与期待。若有丝毫懈怠、半点虚浮，便是对这份沉甸甸责任的辜负，更是对职业操守的背离。

怀着对党的无限忠诚，以及对民营经济高质量发展的深切期许，现将学习党的二十届四中全会公报的所思所悟、所感所怀汇报如下，与各界人士共勉共进。

一、肯定过往成就：于风浪中显担当，于奋进中彰伟力

党的二十届三中全会以来，中央政治局的工作历程凝结着新时代的奋斗足迹，彰显着党中央的非凡领导力。全面深化改革向纵深推进，破解了一批长期制约发展的堵点难点；高质量发展扎实推进，经济发展的质效持续提升；社会主义民主法治建设蹄疾步稳，法治中国根基不断夯实；宣传思想文化工作守正创新，主流价值引领力显著增强；民生保障与生态环境保护协同发力，人民群众的获得感幸福感安全感持续攀升；国家安全和社会稳定防线牢固，为发展营造了良好环境。从深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，到纵深推进全面从严治党，党的建设新的伟大工程不断取得新成效；从加强国防和军队现代化建设，到做好港澳工作、对台工作，国家主权、安全、发展利益得到有力维护；从深入推进中国特色大国外交，到推动经济持续回升向好，中国的国际影响力与日俱增。恰逢中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，隆重的纪念活动极大振奋了民族精神、激发了爱国热情、凝聚了奋斗力量，为事业发展注入了强大精神动力，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。

抚今追昔，我们清晰可见：这些成就的取得，绝非轻而易举、顺理成章，而是在错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内任务交织叠加的背景下，党中央带领全国人民攻坚克难、砥砺奋进的结果。唯有赓续奋斗精神，传承优良作风，才能在“十五五”的新征程上续写辉煌，直至中华民族伟大复兴的宏伟目标如期实现。

二、评价“十四五”成就：于非凡中见初心，于跨越中强自信

回望“十四五”时期，我国发展迈上新台阶、取得重大成就。而“极不寻常、极不平凡”，恰是对这五年发展历程的生动注脚。

这五年，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势风云变幻，单边主义、保护主义抬头；国内改革发展稳定任务艰巨繁重，世纪疫情突如其来，各类风险挑战接踵而至。在这样的特殊背景下，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，用行动诠释初心，以实干践行使命。

我们顶住了世纪疫情的严重冲击，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果；我们有效应对了一系列重大风险挑战，中国式现代化迈出新的坚实步伐。第二个百年奋斗目标新征程实现了良好开局，中国人民的精神面貌更加昂扬向上。

这些成就的取得，绝非偶然。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全国人民团结奋斗的结晶，更是我国“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”的生动实践与有力彰显。每一项成就都凝聚着智慧与汗水，每一次突破都彰显着力量与担当，它们如同一块块坚实的基石，为后续发展筑牢了根基、注入了信心。作为新时代的建设者，我们理应在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，再接再厉、勇攀高峰，在中国式现代化的新征程中再立新功、再创佳绩。

三、明确“十五五”定位：于变局中识方位，于机遇中谋发展

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要一代又一代人的不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期，正是这一历史进程中承前启后的关键阶段，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的重要时期，其战略地位举足轻重，其历史使命艰巨光荣。

全会的部署为我们指明了前进方向，这是一条充满希望的“金光大道”：既明确了“十五五”目标实现的阶梯式特征，又厘清了机遇与挑战并存的现实态势；既彰显了自身具备的多重优势，又提出了识变应变、敢于斗争的实践要求。作为民营经济领域的一员，我们必须牢记于心、付诸行动、务求实效，以中华儿女的智慧与担当，“集中力量办好自己的事”，用实际行动确保“十五五”目标顺利实现，向世界证明中华儿女绝不逊色于任何人，中国人民有能力、有信心实现既定的发展目标。

四、确立指导原则：于遵循中明方向，于引领中强根基

“十五五”时期经济社会发展必须牢牢把握正确指导思想，这一思想体系立足马克思主义基本原理，植根中国特色社会主义实践，为未来发展提供了根本遵循。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

我们要牢牢把握“一个中心、一个主题、一个动力、一个目的、一个保障”的核心要义——坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障。通过这一系列部署，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

相关论述字字千钧、价值连城，每一句话都蕴含着深邃的治国理政智慧，每一个部署都精准把握了发展规律。其中，“新发展理念、新发展格局、稳中求进、以经济建设为中心、改革创新、人民日益增长的美好生活需要、人民共同富裕、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”等关键表述，更是为“十五五”发展校准了航向、明确了标尺。

五、坚守发展原则：于底线中求突破，于协同中促提升

全会明确提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”重要原则相互联系、有机统一，构成了发展的“四梁八柱”，确保发展方向不偏、行稳致远。

“六个坚持”重要原则既突出了党的领导核心作用和人民主体地位，又明确了发展质量、改革动力、体制机制与安全保障的关键要求，是对发展规律的深刻把握，也是对实践经验的高度总结。对于我们来说，必须摆正自身位置，明确职责使命，各尽其能、各展所长，以“战无不胜、攻无不破”的大无畏精神和智慧，再接再厉、再立新功，在新时代的征程中创造新的辉煌。

六、设定发展目标：于当前中谋长远，于目标中寻机遇

全会立足当前、着眼长远，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并勾勒出2035年的远景蓝图，为全国人民设定了清晰的奋斗坐标。

“十五五”时期的主要目标具体而明确：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。

在此基础上，全会进一步提出到二〇三五年的远景目标：我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

这一目标体系层层递进、环环相扣，既立足五年的阶段性任务，又衔接二〇三五年的远景目标，展现了循序渐进、接续奋斗的发展逻辑。

透过这些目标，我们能清晰看到未来发展的“风口”所在：科技自立自强是创新发展的核心抓手，全面深化改革是释放活力的关键路径，人民生活品质提升是民生工作的重中之重，美丽中国建设是绿色发展的重要方向。到二〇三五年，人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标，更是为发展注入了强大动力，让每一位中华儿女都对未来充满期待。这一目标体系不仅为各领域发展提供了明确的奋斗指向，更为各类市场主体指明了机遇所在——无论是科技创新领域、绿色发展领域，还是民生服务领域，都蕴藏着广阔的发展空间。

作为民营企业家，我们要精准把握这些目标蕴含的发展机遇，顺势而为、乘势而上，在科技创新、产业升级、民生服务等领域积极作为。

七、建设现代产业体系：于实体中强根基，于升级中谋转型

要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，是国家强盛的重要支柱。全会强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，这一论断深刻把握了经济发展的客观规律，为产业发展指明了根本方向。在产业发展方向上，要坚持智能化、绿色化、融合化，这“三化”相互促进、有机统一，是产业升级的必由之路。智能化引领产业效率提升，绿色化推动产业可持续发展，融合化促进产业跨界创新，三者协同发力，才能推动产业体系向更高质量迈进。

围绕现代化产业体系建设，我们要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，这“五大强国”建设相互支撑，共同构成了现代化产业体系的重要支柱；要保持制造业合理比重，确保实体经济根基稳固；要构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，强化制造业对经济发展的支撑作用。同时，要优化提升传统产业，通过技术改造、模式创新等方式赋予传统产业新活力；要培育壮大新兴产业和未来产业，抢占产业发展制高点；要促进服务业优质高效发展，推动现代服务业与先进制造业深度融合；要构建现代化基础设施体系，为产业发展提供坚实支撑。

相关部署精准定位了“十五五”时期经济社会发展的重要风口和发力点，尤其是“把发展经济的着力点放在实体经济上”“培育壮大新兴产业和未来产业”等关键要求，更是为产业发展提供了清晰的行动指南。对于广大企业而言，这既是机遇也是责任。有识之士和相关企业应把握这一历史契机，按规律办事、按趋势而为，主动投身产业升级浪潮，在优化传统产业、发展新兴产业、布局未来产业中展现新作为。这正是企业再展雄风、再创佳绩、再立新功的关键时刻，唯有主动作为、积极进取，才能在现代化产业体系建设中占据一席之地，为经济发展贡献力量。

八、强化科技自立自强：于创新中育动能，于融合中促突破

全会将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”置于突出位置。这一部署紧扣新一轮科技革命和产业变革历史机遇，为我国在科技竞争中抢占先机提供了有力保障。

当前，全球科技竞争日趋激烈，科技自立自强已成为国家发展的战略支撑。全会明确提出，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，这“三个强国”建设一体推进、协同发力，构成了创新发展的“铁三角”。教育是基础，为科技创新提供人才支撑；科技是核心，为发展提供直接动力；人才是关键，是连接教育与科技的桥梁纽带。只有三者有机融合、协同发展，才能提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

围绕科技自立自强，全会作出了具体部署：要加强原始创新和关键核心技术攻关，破解“卡脖子”难题，掌握发展主动权；要推动科技创新和产业创新深度融合，促进科技成果快速转化为现实生产力，打通从科技强到产业强、经济强的通道；要一体推进教育科技人才发展，形成相互支撑、相互促进的良好格局；要深入推进数字中国建设，以数字化赋能科技创新和产业发展，培育新的发展动能。

这些部署的核心要义清晰明确：以新质生产力引领发展方向，以“三个强国”建设筑牢创新根基，以原始创新和核心技术攻关突破发展瓶颈，以科技与产业融合释放发展活力，以数字中国建设拓展发展空间。这不仅是科技领域的发展路径，更是下一个发展阶段的战略方向和战术重点，对于各行各业都具有重要的指导意义。作为民营经济领域的从业者，我们必须深刻领会这些部署的内涵要求，主动加大研发投入，积极开展技术创新，加强与高校、科研院所的合作，在科技自立自强中展现民营经济的作为，不辜负习近平总书记和党中央的殷切期望。

九、构建新发展格局：于内需中挖潜力，于循环中促畅通

全会提出“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”，这一部署立足我国超大规模市场优势，为释放内需潜力、激活发展动能提供了关键路径。

构建新发展格局，核心是要畅通国内大循环，使国内市场和国际市场更好联通，相互促进。为推动新发展格局构建，我们要大力提振消费，改善消费环境，拓展消费场景，促进消费升级，充分释放消费潜力；要扩大有效投资，聚焦基础设施、科技创新、民生保障等重点领域，提高投资质量和效益；要坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，打破地方保护和市场分割，促进商品和要素在全国范围内自由流动、高效配置。

这些部署的核心在于通过畅通国内大循环，释放内需潜力，为经济发展提供稳定支撑。对于广大企业家而言，这清晰地指明了市场机遇所在：国内超大规模市场就是“金山银山”，内需潜力的释放就是利润增长的源泉。无论是消费升级带来的服务业发展机遇，还是有效投资带来的制造业需求，或是统一大市场建设带来的市场拓展空间，都为企业发展提供了广阔舞台。我们要精准把握这些机遇，主动适应市场变化，优化产品和服务供给，在参与国内大循环中实现自身发展，为构建新发展格局贡献力量。

十、完善市场经济体制：于改革中释活力，于机制中促公平

全会提出“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”，这一部署聚焦体制机制创新，为激发市场活力、夯实发展基础提供了制度保障。

社会主义市场经济体制是我国经济发展的重要制度优势，加快构建高水平社会主义市场经济体制，是推动高质量发展的必然要求。要坚持和完善社会主义基本经济制度，这是市场经济体制的根基所在。要更好发挥经济体制改革牵引作用，以经济体制改革带动其他领域改革，形成改革合力；要完善宏观经济治理体系，提高宏观调控的科学性、精准性，确保高质量发展行稳致远。

围绕市场经济体制完善，要充分激发各类经营主体活力，无论是国有企业、民营企业还是外资企业，都要一视同仁、平等对待，为各类市场主体营造市场化、法治化、国际化的发展环境；要加快完善要素市场化配置体制机制，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素市场化配置，提高要素配置效率；要提升宏观经济治理效能，健全宏观经济政策制定和执行机制，加强政策协同配合，增强宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

这些部署的核心在于通过体制机制创新，破除制约发展的制度障碍，释放市场主体活力，为高质量发展注入动力。这实际上是在告诉企业家们，下一个发展阶段，市场的主体性作用将更加突出，体制机制创新带来的“模式红利”将更加显著。各类经营主体尤其是民营企业，要深刻领会这些部署的内涵，主动适应体制机制变化，在合规经营的前提下，充分利用要素市场化配置机遇，优化发展模式，提升发展质量。同时，要积极参与到市场经济体制完善进程中，为营造良好发展环境建言献策，实现自身发展与体制完善的良性互动。

十一、扩大高水平开放：于合作中共发展，于共赢中谋未来

全会提出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”，这一部署彰显了我国坚持对外开放的坚定决心，为构建人类命运共同体注入了实践动力。

当前，经济全球化虽遭遇逆流，但开放合作、互利共赢仍是时代潮流。要稳步扩大制度型开放，这是更高层次的开放，不仅包括商品和要素流动型开放，更包括规则、规制、管理、标准等制度层面的开放。要维护多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；要拓展国际循环，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰，以开放促改革、促发展，与世界各国共享发展机遇、共同应对挑战。

为扩大高水平开放，我们要积极扩大自主开放，根据我国发展需要和国际形势变化，主动推出更多开放举措；要推动贸易创新发展，培育贸易新业态新模式，提升贸易质量和效益；要拓展双向投资合作空间，既要积极引进外资，也要支持国内企业“走出去”，开展国际产能合作和技术合作；要高质量共建“一带一路”，深化与沿线国家的务实合作，打造国际合作新平台。

倡导“双赢、共赢、甚至是皆大欢喜”的发展理念，推动构建人类命运共同体，在高质量共建“一带一路”中实现共同发展。笔者认为，在未来的国际市场中，只有坚持合法合规、合理合情的发展方式，追求适当利益，实现互利共赢，企业才能实现可持续发展。“大家只有都有饭吃、都能发展，才能形成稳定的合作关系，才能共同应对全球性挑战”，这是开放发展的真谛所在。广大企业尤其是涉外企业，要深刻体会这一内涵，把握分寸、坚守底线，在扩大对外开放中展现中国企业的责任与担当，在合作共赢中实现自身发展。

十二、推进乡村振兴：于振兴中促协调，于融合中谋共富

全会提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，这一部署立足“三农”工作的重要地位，为实现城乡协调发展、夯实农业基础提供了有力支撑。

“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。全会明确指出，要促进城乡融合发展，打破城乡二元结构，推动城市资源向农村流动，农村资源向城市集聚，实现城乡要素双向流动、优势互补；要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验；要推动农村基本具备现代生活条件，改善农村人居环境，完善农村基础设施，提升农村公共服务水平；要加快建设农业强国，提高农业现代化水平，增强农业综合生产能力。

围绕乡村振兴，我们要提升农业综合生产能力和质量效益，推进农业规模化、标准化、品牌化发展，保障粮食和重要农产品安全；要推进宜居宜业和美乡村建设，统筹乡村规划建设，培育乡村特色产业，促进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕；要提高强农惠农富农政策效能，完善农业支持保护制度，加大对农村的投入力度，让农民共享发展成果。

夯实“三农”根基，推动城乡协调发展，让农村跟上时代发展步伐，让农民共享现代化成果。笔者认为，“三农是国之命脉”，在未来的发展中，“三农”领域将得到更多关注和支持，不再受“委屈”，而是成为充满活力的发展热土。有条件的企业和企业家们应主动将自身发展与乡村振兴战略相结合，在农业现代化、农村基础设施建设、乡村旅游、农产品加工等领域寻找发展机遇，既助力乡村振兴，又实现自身发展，在城乡融合发展中贡献力量。

十三、优化区域布局：于协同中补短板，于定位中谋突破

全会提出“优化区域经济布局，促进区域协调发展”，这一部署着眼于发挥各地比较优势，推动区域协同发展，为构建均衡协调的发展格局提供了指导。

我国地域辽阔，不同地区自然条件、资源禀赋、发展基础存在差异，促进区域协调发展是实现高质量发展的必然要求。要发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，这四大战略各有侧重、相互配合，叠加发力才能形成区域发展的强大合力。要优化重大生产力布局，根据不同区域的功能定位和发展条件，合理配置产业、科技、人才等资源。要发挥重点区域增长极作用，打造一批具有国际竞争力的城市群和都市圈，带动周边地区发展。要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，实现区域发展的均衡性、协调性、可持续性。

围绕区域协调发展，要增强区域发展协调性，加大对欠发达地区的支持力度，推动发达地区与欠发达地区开展对口协作、产业转移；要促进区域联动发展，建立健全区域合作机制，推动要素在区域间自由流动；要优化国土空间发展格局，科学划分主体功能区，合理确定城镇、农业、生态空间布局；要深入推进以人为本的新型城镇化，提高城镇化质量，促进农业转移人口市民化；要加强海洋开发利用保护，发展海洋经济，保护海洋生态，建设海洋强国。

笔者认为，这些部署的核心在于通过发挥比较优势、推动协同联动，破解区域发展不平衡问题，构建统筹协调的发展格局。在下一个发展阶段，各地要“对号入座”，根据自身的资源禀赋和战略定位，找准发展方向，扬长避短，在区域协同发展中实现互惠互利、共同提升。对于企业而言，要精准把握不同区域的发展定位和政策导向，根据自身发展需要优化布局，在区域协调发展的大格局中寻找新的增长点，实现“鲤鱼跳龙门，更上一层楼”的发展目标。

十四、发展文化事业：于自信中强根基，于传播中显魅力

全会提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，这一部署为文化繁荣发展、增强国家文化软实力指明了方向。

文化是民族的精神命脉，是国家重要的软实力。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，这是文化发展的根本原则，确保文化发展始终沿着正确方向前进；要植根博大精深的中华文明，从中华优秀传统文化中汲取智慧、汲取力量，彰显文化自信；要顺应信息技术发展潮流，推动文化与科技深度融合，培育文化发展新动能；要发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。

通过文化建设增强文化自信，提升文化软实力，为民族复兴提供精神支撑。笔者认为，在下一个发展阶段，“文化自信”不仅能拉动文化产业实现巨大的新经济增长，更能提升中华文明在全世界、全人类的传播力影响力。中华文化是世界文化的瑰宝之一，中华民族曾对世界文明和人类发展作出过巨大贡献，我们完全没有“不如人”的理由。作为新时代的建设者，我们要主动传承中华优秀传统文化，积极参与文化创新创造，在工作和生活中践行社会主义核心价值观，同时要当好中华文化的传播者，为提升国家文化软实力贡献力量。

十五、保障改善民生：于细微处见真情，于实干中促共富

全会提出“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，这一部署彰显了以人民为中心的发展思想，为实现共同富裕提供了实践路径。

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。围绕民生保障和共同富裕，我们要促进高质量充分就业，完善就业创业扶持政策，加强职业技能培训，保障劳动者权益；要完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；要办好人民满意的教育，推进教育公平，提高教育质量，加快建设教育强国；要健全社会保障体系，完善养老保险、医疗保险等制度，健全社会救助体系；要推动房地产高质量发展，坚持房住不炒定位，促进房地产市场平稳健康发展；要加快建设健康中国，完善医疗卫生服务体系，提高公共卫生服务能力；要促进人口高质量发展，优化人口发展政策，积极应对人口老龄化；要稳步推进基本公共服务均等化，缩小城乡、区域、群体之间的公共服务差距。通过一件件民生实事的办理、一个个民生难题的破解，让人民群众感受到实实在在的变化，逐步实现共同富裕。

笔者认为，中国共产党始终在为实现人民“平等公正”而努力，在为实现“就业稳、收入稳、生活稳”而奋斗，在为实现“人民事业顺利、生活幸福”而谋划，想方设法实现民生保障的“普惠性、兜底性”。我们应当感恩有这样全心全意为人民服务的伟大的党中央，同时也要主动参与到民生保障工作中，无论是企业提供就业岗位、参与公益事业，还是个人互帮互助、传递温暖，都能为推进共同富裕贡献力量。

十六、推动绿色转型：于生态中求发展，于低碳中谋未来

全会提出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，这一部署为实现人与自然和谐共生的现代化提供了明确要求。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。围绕绿色转型，我们要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护和修复工程建设；要加快建设新型能源体系，发展可再生能源，推动能源结构优化升级；要积极稳妥推进和实现碳达峰，制定科学合理的路线图和时间表，确保如期实现目标；要加快形成绿色生产生活方式，推动企业绿色生产，引导公众绿色消费，构建绿色低碳的社会风尚。

实现人与自然和谐共生，让绿色成为发展的鲜明底色。笔者认为，环境是人类生存发展的基础，环境成就一切；信念是行动的先导，信念决定一切；定位是发展的关键，定位取胜一切。中国是全体国人的中国，环境质量和生活方式不仅决定着我们每个人的文明程度，更影响着我们为中华复兴贡献力量的行动指数。作为企业，要主动推动生产方式绿色转型，加大绿色技术研发和应用力度，发展绿色产业；作为个人，要践行绿色生活方式，节约资源、减少污染，为建设美丽中国贡献自己的一份力量。

十七、强化安全保障：于底线中守安宁，于治理中促和谐

全会提出“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，这一部署为维护国家主权、安全、发展利益提供了坚实保障。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持系统思维，统筹发展和安全，构建大安全格局；要走中国特色社会主义社会治理之路，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保社会生机勃勃又井然有序。

构建系统完备的安全体系，提升安全保障能力，为发展营造安全稳定的环境。笔者认为，“国家利益高于一切”，国家安全与每个人息息相关，每位国人都应当“尽心尽力”维护国家安全、维护国家利益、维护祖国统一。作为企业，要切实履行安全生产主体责任，加强内部安全管理，防范化解经营风险，同时要保守国家秘密，维护网络安全和数据安全；作为个人，要增强国家安全意识，自觉遵守国家安全法律法规，积极举报危害国家安全的行为，为建设更高水平平安中国贡献力量。

十八、推进强军建设：于强军中考忠诚，于备战中护和平

全会提出“如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化”，这一部署为建设世界一流军队、维护国家主权安全提供了根本遵循。

强国必须强军，军强才能国安。围绕强军建设，要加快先进战斗力建设，聚焦实战需求，提升军事训练水平，培育战斗精神，确保部队能打仗、打胜仗；要推进军事治理现代化，完善军事政策制度体系，提高军事治理效能；要巩固提高一体化国家战略体系和能力，推动国防建设与经济建设协调发展，促进军民融合深度发展，形成国防和军队建设的强大合力。

这些部署的核心在于建设世界一流军队，筑牢国家主权、安全、发展利益的坚强屏障。这实际上是在告诉我们：祖国的富强离不开“国防和军队现代化”，离不开“习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导”；我们要思想统一、信念统一、方向统一，坚决拥护党中央对军队的绝对领导；要“言而有信、信而有力、力而生效”，以实际行动支持国防和军队建设，即“不看广告、看成绩”。作为企业，要积极参与军民融合发展，为军队提供优质的产品和服务，支持国防科技工业发展；作为个人，要增强国防观念，积极支持参军入伍，关心关爱军人军属，为强军建设营造良好氛围。

十九、凝聚奋斗力量：于团结中聚合力，于实干中兴伟业

全会强调“全党全国各族人民团结起来为实现‘十五五’规划而奋斗”，这一部署为凝聚全社会力量、推进民族复兴伟业提供了强大动力。

团结是战胜一切困难的重要法宝，是推进事业发展的强大力量。围绕凝聚奋斗力量，我们要坚持和加强党中央集中统一领导，确保全党在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要推进社会主义民主法治建设，健全人民当家作主制度体系，推进全面依法治国，保障人民民主权利；要充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性，激发广大干部群众的奋斗热情；要促进香港、澳门长期繁荣稳定，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持香港、澳门融入国家发展大局；要推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径；要推动构建人类命运共同体，积极参与全球治理体系改革和建设，为世界和平与发展贡献中国智慧和中国方案。

这些部署的核心在于凝聚全党全国各族人民的力量，形成推进中国式现代化的强大合力。这实际上是在告诉我们“十五五”的目标建设方向和“聚沙成塔、众志成城，众心之向、无所不成”的深刻道理。据此，我们应“求同存异、聚力一处、无坚不摧”，以强大的团结力量应对各种风险挑战，让别人“不敢再惹我们”，从而能够稳定安心地更好地为“构建人类命运共同体”贡献中华民族的伟大智慧和磅礴力量。作为民营经济领域的一员，我们要主动融入国家发展大局，将企业发展与国家命运紧密结合，以实际行动践行初心使命，为凝聚奋斗力量、推进复兴伟业贡献民营经济的力量。

二十、抓好贯彻落实：于学习中悟精髓，于实践中见成效

全会指出“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务”，这一部署为将蓝图转化为现实提供了保障。

蓝图已经绘就，关键在于落实。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。我们要加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围，让全会精神深入人心。

在贯彻落实方面，我们要坚定不移推动高质量发展，把高质量发展要求贯穿经济社会发展全过程各领域；要加快构建新发展格局，打通国内大循环堵点，畅通国内国际双循环；要推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，聚焦民生领域短板弱项，办好民生实事；要更好统筹发展和安全，增强忧患意识，防范化解各类风险挑战；要统筹推进经济建设和各领域工作，实现各领域协调发展、共同进步，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

这些部署的核心在于将全会精神转化为实际行动，将宏伟蓝图转化为美好现实。此次《公报》是实现下一个五年目标的“行动工具和导航仪”，是实现“十五五”目标的兜底性的“锦囊妙计”。大家务必要在千忙万忙中学透、用透，深刻领会其精神实质，准确把握其实践要求，才能在工作中通透运用、取得实效，这一点必须切记！

二十一、坚持从严治党：于自革命中强体魄，于严要求中固根本

全会强调“治国必先治党，党兴才能国强”。这一论断深刻揭示了党的建设与国家发展的内在联系，为保持党的先进性纯洁性、保障发展大局提供了根本支撑。

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。我们要坚决把党的自我革命要求落实到位，勇于直面自身问题，敢于刮骨疗毒、去腐生肌，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；要推进党的作风建设常态化长效化，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义等不正之风；要坚定不移开展反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

这些部署的核心在于通过全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们应看到：中国共产党始终在“与时俱进、洁身自好”，始终在为全党全国人民起“模范带头”作用。一个勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政党，必定是朝气蓬勃、活力常青的，而其所领导的事业必将势不可挡。我们更应义无反顾地听党话、跟党走、干党和人民刚需的事，以实际行动支持全面从严治党，共同维护党的良好形象。

二十二、分析当前形势：于稳进中破难题，于实干中开新局

全会深入分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。这一部署为应对当前挑战、稳住发展大局提供了具体路径。

当前，我国经济社会发展面临着一些困难和挑战，但总体向好的基本面没有改变。要继续精准落实党中央决策部署，不打折扣、不搞变通，确保各项政策落地见效；要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，这“四稳”是稳住经济基本盘的关键所在；要稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头，为“十五五”时期发展奠定良好基础。

这些部署的核心在于坚持稳中求进工作总基调，在稳定中求发展，在发展中破难题。这实际上是在告诉我们：“急了没豆腐，慢了一锅浆；稳就是快，快就是慢”，发展是一个循序渐进的过程，不能急于求成，也不能消极懈怠。要学会“打呆仗、打稳仗”，既要保持战略定力，又要积极主动作为；要坚信“好饭不怕晚”，只要方向正确、措施得当，就一定能实现发展目标。这一“常胜法宝”可用于各行各业、家庭、个人等无死角之处，其大无外，其小无内。敬请大家根据自己情况酌情领会、运用，在稳进中实现自身发展，获得巨大成果。

二十三、聚焦民生关切：于细微处暖民心，于务实中显担当

全会指出要切实抓好民生保障，办好民生实事，这一部署体现了党中央对民生福祉的高度重视，彰显了为民情怀。

民生无小事，枝叶总关情。我们要多渠道挖掘潜力，拓宽民生保障路径，整合各类资源，形成民生保障合力；要加强稳岗促就业工作，拓宽就业渠道，提升就业质量，促进重点群体稳定就业，解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业问题；要加大欠薪整治力度，保障劳动者合法权益，让劳动者劳有所得；要加强基本公共服务，完善公共服务体系，提升公共服务质量；要解决好人民群众急难愁盼问题，把群众的“小事”当作“大事”来办，让群众感受到党和政府的温暖。

特别值得一提的是，“切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬”，这一要求体现了党中央对受灾群众的深切关怀，彰显了以人民为中心的发展思想。

上述部署的核心在于把民生工作放在突出位置，用心用情用力解决群众关心的实际问题。急民所急、想民所想、忧民所忧，这是民之福、国之幸。大家应当发挥主观能动性，相互帮助、共度难关，体现出社会主义大家庭的温度和中华民族自有的大爱之心，共同营造温暖和谐的社会氛围。

二十四、维护安全稳定：于防范中守底线，于治理中促和谐

全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作。这一部署为营造安全稳定的社会环境提供了有力保障。

安全稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的前提条件。我们要压紧压实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实企业主体责任、政府监管责任；要严格落实各项监管制度，加强对重点行业、重点领域的安全监管，消除安全隐患；要坚决防范和遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。

构建全方位、多层次的安全稳定防护体系，为发展营造良好环境。我们应看到：以习近平同志为核心的党中央始终把人民生命安全放在第一位、把人民的健康放在第一位、把化解人民身边的矛盾纠纷工作等放在第一位。我们更应该行动起来，向不良现象说不、向有危害人民健康的事物说不、向矛盾纠纷说不，积极配合党中央和各部门打击各类违法犯罪和违纪违规行为，以期实现各行各业合规经营、人民幸福生活的美好愿景。

二十五、响应奋斗号召：于团结中赴使命，于奋进中圆梦想

全会发出伟大号召：“全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。”这一号召铿锵有力、催人奋进，为全国人民指明了奋斗方向。

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项决策部署上来，为实现全会确定的各项目标任务不懈奋斗。“扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设”，笔者紧扣党的二十届四中全会精神，发表原创长篇论文《法务红利与民生福祉》，提出具有世界首创性的“法务红利”理论。“法务红利”与“法治红利”相辅相成，共同构成驱动新质生产力发展、推进中国式现代化建设的核心动力，为推进“普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质”筑牢理论根基。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。作为新时代的建设者，我们应竭尽全力，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，坚定发展信心，把握发展机遇，扛起发展责任，为实现“十五五”时期经济社会发展目标贡献智慧与力量。

衷心祝愿每一位有识之士、每一位企业家都能借此东风，实现自身发展与国家发展的同频共振，在助力国家发展的同时实现自身价值。更期盼在全国人民的共同努力下，“十五五”目标能顺利实现、早日达成，为二〇三五年远景目标的实现奠定坚实基础。

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