横琴粤澳深度合作区将消费列为一个重点发展方向。

近日发布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称《总体方案》），围绕发展文旅会展商贸产业，明确提出将支持粤澳两地研究举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛，打造具有国际影响力的展会平台。同时，支持粤澳合作建设高品质进口消费品交易中心，构建高品质消费品交易产业生态。

随着新发展格局构建，消费正成为拉动经济发展的重要抓手，消费产业空间巨大。我国“十四五”规划纲要提出，增强消费对经济发展的基础性作用，广东也明确“十四五”要实施粤港澳大湾区国际消费枢纽工程。

《总体方案》为横琴、澳门两地消费产业深度协同提供了重大机遇。澳门具有消费服务业优势，同时也拥有与葡语系国家的贸易基础，而横琴背靠大湾区广阔的腹地，两地优势结合能打通粤港澳大湾区的消费产业生态链。

广东财经大学商贸流通研究院院长、广东省商业经济学会会长王先庆表示，未来横琴粤澳深度合作区一方面可以融合两地服务与消费，打通上下游产业，做大特色消费产业链、探索特色消费模式；另一方面可以聚合两地人气，打造高品质消费平台，使粤港澳三地的合作更全面、深度，带动区域经济繁荣发展。

琴澳消费生态互补

根据《总体方案》，粤澳将共同举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛。从上海进博会到海南消博会，横琴将落地下一个高规格消费博览会。

商务部国际贸易经济合作研究院梁威博士认为，在横琴打造具有国际影响力的展会平台，既利于以高品质消费供给推动横琴承接境外消费回流需求，也利于提升国内消费市场的开放程度，畅通高品质消费资源的国内国际流动渠道。

澳门具有深厚的会展业基础，也能带动大规模的旅游消费。根据《澳门经济适度多元发展统计指标体系2019》统计数据，2019年会展旅客的消费最高，为3781澳门元，同比增加7.8%，超过购物、度假等旅澳人员的消费。

“澳门会展业的长处在于旅游博彩、葡语国家元素及科技创新。”澳门城市大学协理副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平告诉南方财经全媒体记者，未来粤澳可积极探索跨境联合打造具有国际影响力的展会平台，吸引更多高端的商务游客等优质客源，从而带动消费提质升级。

珠海免税集团总经理陈辉认为，以会展为主线能串起横琴和澳门多个上下游产业链，如文化创意、旅游、商贸等，两地消费产业发展也将有更大平台。

事实上，以往澳门消费产业发展受限于狭小空间和单一产业结构。据21世纪经济研究院《国际消费中心城市建设周报》，在整个粤港澳大湾区范围内，澳门面积最小，为33平方公里。同时，2019年博彩及博彩中介业在澳门的经济结构中的比重仍超50%。

而横琴作为国内第三个国际性旅游岛，虽然拥有粤港澳大湾区广阔腹地，但目前知名度还不高，消费链条还不完整、整体消费生态还未打通。

“横琴处于建设阶段，消费产业培育有待加强，整体商业消费氛围、商业集聚效应有待提升，在商业繁荣度上有较大上升空间。”陈辉表示。

横琴粤澳深度合作区恰好提供了一个契机。王先庆认为，横琴空间更大，又有大湾区作为依托，把澳门因地域狭小被束缚的消费空间拓展到横琴有利于构建上下游一体产业链，也补足了横琴的短板，把消费生态链做大做强。

叶桂平则认为，澳门可利用横琴的土地空间和自然生态环境来进一步延长旅游产业链，联手开辟海岛旅游资源，规划更多旅游线路，例如互通海岛航线，建立综合旅游区，打造海洋特色旅游，发展邮轮游艇产业。

不只是消费端，在产业链、供应链方面，横琴和澳门都能形成更深度合作。例如，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，支持横琴为澳门发展跨境电商产业提供支撑，推动葡语国家产品经澳门更加便捷进入内地市场。

王先庆认为，立足于葡语系国际商贸平台这一定位，横琴在特色商品、特色领域以及特色对象上，可构成一个“商贸+消费+产业”的渠道体系。

例如，借助横琴，葡萄牙等国家和地区特色品牌和产品可进入粤港澳大湾区，珠三角的一些优质工业品也通过这个平台来输送到其他一些国家。“这不仅是产品的贸易，还可能带动上下游的产业，打通渠道。”王先庆表示。

“澳门可依托横琴发展中葡跨境电商业务，利用横琴的跨境交付、境外消费、自然人移动、商业存在等服务贸易模式创新，尝试构建服务澳门中小企业、面向国际的中葡跨境经贸合作网络服务平台。”叶桂平认为。

此外，《总体方案》还提出，横琴将实施货物“一线”放开、“二线”管住，进一步简化合作区与澳门之间进出货物申报程序和要素。

在王先庆看来，这些便利化制度的支持，有助于内地和澳门生产体系和物流体系的打通，能够放大横琴粤澳深度合作区的力量，带动区域繁荣。

探索特色消费模式

横琴发展消费产业的优势是什么？如何探索出新模式？在受访专家看来，横琴首先要立足澳门与葡语系国家的文旅会展商贸基础，发挥好特色平台作用。

“澳门跟葡语系国家有历史悠久的联系，语言文化、消费习惯也较相通，横琴应以澳门为平台打造会议、博览生态链，并融合服务和消费。”王先庆说。

叶桂平认为，中国与葡语国家在经济发展方面有很多共性，澳门可通过举办具备更多葡语国家元素的会展活动，吸引更多相关企业家关注。

其次，粤澳还可结合横琴国际休闲旅游岛和澳门世界旅游休闲中心这两个定位，拓展横琴粤澳深度合作区的高品质消费服务。横琴作为国内第三个国际性旅游岛，定位之一就是“促进澳门经济适度多元发展新载体。配合澳门建设好世界旅游休闲中心，充分发挥琴澳两地旅游的综合效益和融合效应”。

澳门自身便是一座国际旅游城市。据澳门特别行政区政府旅游局数据，今年前7个月，澳门入境旅客总数为超过470万人，其中中国内地游客超9成。排名前五的主要客源市场为：中国内地、中国香港、中国台湾、美国和加拿大。

事实上，横琴（珠海）的游客与赴澳门游客存在重合度，这既表明了两座城市的旅游依存度较高，也表明横琴未来拥有较大的旅游市场发展空间。

王先庆认为，横琴能够把两地更多的高品质消费内容集合起来，甚至连接粤港澳大湾区各市更多的内容，让消费者拥有更为丰富的消费体验。

受访专家指出，这实际上就是发挥琴澳优势打造休闲旅游产业集群。而围绕休闲旅游产业，两地还可以扩展更多的特色产业内容。例如，叶桂平认为，两地可完善文化交流合作机制，建设博物馆、电影基地、演艺学校等文化设施，为制造、旅游、零售等相关行业赋予新的文化内涵和附加价值，扩大消费空间。

《总体方案》提出，支持粤澳合作建设高品质进口消费品交易中心，构建高品质消费品交易产业生态。高品质消费品交易产业生态如何构建？梁威认为，一是提升消费品牌，结合琴澳产业优势培育新型特色自主品牌，丰富国内外知名品牌；二是创新消费方式，以便利消费、体验消费、个性消费等为导向发展新业态新模式；三是推动融合消费，以高品质消费品为特色发展购物旅游。

王先庆认为，随着横琴粤澳深度合作进程加快，消费融合趋势将更明显，比如新的服务业进入，传统贸易消费会融入新的休闲消费与文化消费，形成同特色的消费体系，更加丰富消费内涵。例如，如果横琴有了更多的会展博览平台，会诞生更多会展消费，为澳门与葡语国家贸易渠道带来了时尚资源，也会带动横琴的时尚消费，消费形态越来越多，将带动整个大湾区消费生态体系建设。

（作者：柳宁馨 编辑：杜弘禹）