未来社区建设是高质量发展建设共同富裕示范区的引领性工程、战略性工程、标志性工程，被赋予共同富裕现代化基本单元、数字社会城市基本功能单元的新使命。

作为省会城市，杭州认真贯彻省委、省政府部署要求，以领跑姿态奋战奋进。

以满足人民美好生活向往为中心，杭州锚定人本化、生态化和数字化的价值坐标，牢牢把握党建统领方向，将未来社区建设理念和要求贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程，在全市迅速掀起未来社区建设热潮，构建起“省级试点、省级创建点、市级创建点”三级梯度创建格局，实现了“创建类型、创建地域”全覆盖，不断加快形成可持续、可复制、可推广的未来社区建设“杭州模式”，积极推动未来社区走在全省前列。

从试点探索到全域覆盖 “一竿子到底”强势高效推进项目建设

未来社区建设是浙江在全国首创的重大民生工程，着力打造绿色低碳智慧的 “有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”。

面向美好生活、面向现代化、面向未来，杭州先行先试、系统谋划、加速起跑。

2021年7月，根据省委省政府统一部署，未来社区建设工作牵头部门由发改部门调整为建设部门。市建委迅速进入角色，在实现市、区两级工作专班组建并开展常态化运营的基础上，扎实落实“常态化调查研究，常态化分析研判，常态化协调服务”的指标要求，建立起例会制、报表制、考评制及专题协调等工作机制。

“我们构建形成了县(市区)、乡镇、街道、社区层层压实的工作格局，确保工作机制扁平高效、快速运转;树立成员单位‘一个调’的工作理念，形成多部门协同推进机制。”市城乡风貌整治提升工作专班未来社区组相关负责人介绍，深化专班统筹，突出要素供给、突出技术支撑、突出工程联动，推动未来社区项目建设“一竿子到底”。

统分结合、高效规范的组织架构，推动全市上下凝聚起强劲攻坚、迭代深化、全面提升的合力。

经过精细摸排，杭州梳理明确了一批重点项目，并在全省未来社区两个“1+1”底线要求的基础上，全面推进“百社示范、千社提升”行动。同时，市区两级专班以专题会商、现场协调、督查指导等方式，梳理剖析现阶段未来社区建设所存在的难点、堵点、痛点，指导推进方案设计、项目建设、场景落地、长效运营等工作开展。

系统推动下，创建氛围日益浓厚。未来社区理念逐步成为杭州城乡建设的普遍形态和普适要求，一批批试点、创建点项目不断涌现。

截至目前，杭州已开展118个省市未来社区项目创建，其中89个列入省级试点、创建名单，项目总数全省领先，形成了“省级试点、省级创建点、市级创建点”三级梯度创建格局和“创建类型、创建地域”两个全覆盖。

创建项目多，落地见效快，惠民红利加速释放。

全省9个未来社区场景运营“最佳实践”案例，杭州以5席占半数以上;已建成生效的未来社区项目获得居民高度认可，在第三方满意度调查中，社区居民满意率达到95%—98%。

从党建统领到体系成型 “一揽子政策”系统保障创建落地实效

未来社区建设工作系统性强、综合性高，需要强大凝聚力的“核心”驱动和精准全面的政策保障。

杭州牢牢把握党建统领方向，将“红色基因”深深植入未来社区建设，以党建统领聚合力、解难题、优治理、连民心， 筑好党群“共同体”，画好红色“同心圆”。

未来社区创建，居民意见不同怎么办?党员冲锋在前，上门入户听民声汇民意，社区党组织、临时党支部一次次召开座谈会、恳谈会，在不断的沟通与协商中找到民意“最大公约数”，把居民的所思所盼所愿切实融入到创建全程、体现在创建成果中;过程中遇难题，社区独力难支怎么办?通过党建联建、党建联盟等，搭建起共建共治的桥梁，汇聚各方资源合力攻坚破难，让“党建红”成为未来社区基层治理中最靓丽的底色。

“我们坚持上下贯通、条抓块统，强化未来社区党建工作标准化规范化建设，完善与未来社区建设、治理相适应的组织体系，逐步构建‘党建统领、多跨融合、数智赋能、共建共享’的未来社区治理新格局。”市城乡风貌整治提升工作专班未来社区组相关负责人介绍，目前正组建全市域未来社区建设党建联盟，纵向联动市、区两级党组织，横向联动实施主体与职能部门，推动各方资源聚力赋能未来社区，共同参与未来社区创建和长效管理。

同时，杭州也不断强化政策研究、完善制度保障，务实精准的政策体系和科学专业的技术体系，为未来社区高质量建设提供各项支撑。

经过前期调研论证，不久前，杭州发布了全省首个市级未来社区验收办法——《杭州市城镇未来社区验收办法(试行)》，在省级未来社区验收办法基础上结合地方实际，为全市未来社区建设提供操作落地指导，强化党建引领和文化彰显，鼓励因地制宜、突出特色亮点，推动形成“大胆创新、百花齐放”的建设格局。

《杭州市城镇未来社区创建市级专项奖补资金管理暂行办法》也已研究制定出台。该办法根据不同项目类型，采取“以奖代补”的形式进行分级分类补助，对成功创建未来社区的老旧小区改造项目在享受原补助资金的基础上，再给予一定的专项补助资金。

未来社区的数字化体系也不断深入完善。近期，市建委将会同市发改委、市数据资源局等多部门共同出台《杭州市未来社区数字化建设指南》，指导各地低本高效构建智能便捷的未来社区一体化平台，打破部门数据壁垒，推进互融共促的数字社会场景应用高效落地未来社区，形成整体智治、多跨协同、一网统管的基层治理新格局。

从美好愿景到共富实景 “一站式服务”精细提升群众幸福实感

未来社区建设，一砖一瓦都关乎民生福祉。

杭州持续推动有条件的小区整合现有资源，通过以数字化、智慧化改造和“三化九场景”功能嵌入，增补优质社区公共服务配套，破解城市开发中重房地产轻人文的痛点，重塑富有烟火气、人情味的人文社区，把建筑的集合体变成有温度的生活体。

从“造房子”到“造生活”，一批创建项目成效逐步显现，共富基本单元渐成实景——

不用在露天场地“看天”排练，家住上城区闸弄口街道红梅社区彩虹舞蹈队的刘亚娟如今隔三差五就要招呼队员们，一同去社区里新投用的“红梅·幸福家”邻里中心，“场地大、设施好，大伙现在排练的积极性可高了。练完了还能在这里吃饭、聊天、喝茶，一整天都待不够呢。”

作为全省第四批未来社区创建社区，红梅社区着力破解老旧小区公共空间缺乏的瓶颈，通过与辖区单位党建共建，盘活三里亭苑三区20幢原3层约2100平方米房屋，进行拆除后重建，打造了集商业、文化、娱乐、体育、教育、养老等功能为一体的小区综合体。“大人、小孩、老人的需求在这里都能得到满足，真是承包了我们一家人的乐趣!”小区居民管佩颍感慨道。

未来社区创建，让老小区的功能更足、服务更多了，也让次新小区里住户们的心更近更暖了。

作为“网红”未来社区，上城区杨柳郡未来社区的设施配套、数智治理持续领跑。不过，令社区党支部书记马亚萍感到变化最大的是，整个社区的人文互助的氛围越来越浓厚了。“杨柳郡社区居民来自全国15个省份，以前是典型的‘生人社会’。但通过未来社区创建，居民们‘以社区为家、在社区当家’的理念日益凸显，服务社区的行动也越来越多了。”

去年12月，陪伴杨柳郡居民三年之久的“纯真年代”书店因亏损面临关店，在业主们的努力下，书店不仅活了下来，还变成了居民共享的文化空间，大家有什么活动，都会到店里来举行;而社区的商业街区“好街”，目前已吸纳70多家商铺和20多个共享空间成为志愿服务阵地，日常提供免费WIFI、共享雨伞等20项高频服务。

此外，还有滨江区缤纷未来社区，该社区以缤纷街为轴，设置涵盖需求为导向的全生命周期生活功能配套，形成缤纷会客厅、缤纷智慧食堂、缤纷社区服务中心、缤纷治理中心、缤纷卫生服务分中心、缤纷潮流健身中心、缤纷幸福学堂七大服务枢纽，描绘出服务需求全覆盖、服务人群全覆盖以及服务响应零延时的未来社区全生活链图景;萧山区瓜沥七彩社区创新“原址提升+功能复合”公交场站TOD综合开发模式，为群众提供一站式公共和商业服务……

从样本到样板，从盆景到风景。

“我们将继续充分发挥党建引领作用，狠抓要素保障，因地制宜、因城施策，进一步推动全市未来社区建设提质扩面，向更高水平迭代升级。”市建委相关负责人表示，将不断以机制创新、理论创新、模式创新推进创建实践，打造更多以 “人本化”为核心、“生态化”为特色、“数字化”为路径，有归属感、舒适感、未来感的新型城市功能单元，交出一份共同富裕现代化基本单元建设的高分答卷。