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近年来，泉州市水利局认真贯彻落实省、市关于安全生产标准化提升专项行动决策部署，突出“以落实安全生产主体责任为主线，以提升本质安全为目标，以加强规范化建设为重点”的基本思路，提高站位、压实责任，树立标杆、争先创优，扎实推动水利安全生产标准化提升，取得了较好的成效。2022年8月，泉州市直属龙门滩水资源调配中心荣获水利安全生产标准化一级单位，为福建省唯一、也是首家获此殊荣的水利工程管理单位。

提高站位、齐抓共管，压实目标责任

为进一步压紧压实责任，持续推进安全生产平稳向好，除了按照分级管理要求做好在建水利工程质量监督工作外，还加强水利行业安全生产和消防安全综合监督，加大隐患排查力度，确保全市水利系统安全生产工作落细、落深、落实。一是高度重视。将安全生产工作摆在突出位置，局党组每季度专题听取安全生产情况汇报，及时会商研判水利行业安全生产薄弱环节，注重精准施策，有效破解难题。二是组建专班。泉州市县两级水利部门分别成立工作领导小组，抽调业务骨干组成工作专班，形成上下联动的格局，全面推动水利行业安全生产标准化提升工作。三是关口前移。以8个督导服务组为重要抓手，深入山美水库、新安水库、白濑水利枢纽工程、马跳水库工程等基层一线督促指导安全生产工作，现场解决存在的问题和困难，确保安全生产责任无死角、全覆盖。

专题培训、激励奖励，出台小微标准

高度重视安全生产工作，牢固树立“预防为主、安全第一”的思想，系统学习新版《安全生产法》《生产安全事故应急条例》、汛期安全生产常识、水利安全生产标准化、水利安全生产执法、水利安全生产双重预防机制等，切实加强和规范安全生产培训教育，多措并举、分类指导、综合施策，进一步提高干部职工安全生产意识。一是明确重点。聚焦全市水库、水闸、堤防、农村水电站等重点领域，编制印发《小型水利工程维修养护安全手册》和检查、隐患、整改三张清单，增强检查的针对性、有效性和规范性。二是专题培训。组织开展多轮次培训，邀请水利部安全标准化评审专家，采用视频方式对全市水利系统安全监管人员、水利企事业单位负责人进行水利安全生产标准化创建授课，进一步提升技能素质。三是以奖促进。2021年以来共列支133万元作为专项奖励金，对创建国标或提升标准等43家企事业单位进行激励，提高其创建积极性。

同时，健全正向激励机制，增强激励效果，推行“十个标杆、百分创建、千分考核”，充分激发和调动各地全面推动水利安全生产标准化提升工作的积极性、主动性和创造性。一是市县联动。市县两级水利部门上下联动，按照“全面覆盖、典型示范、以点带面”原则，树立10家标杆企事业，总结提炼经验，形成可复制、可推广的做法，并组织相关企事业单位、有关负责人、专家现场观摩、座谈交流等，发挥标杆单位示范带动效应。二是细则引领。针对水利行业小微企事业单位创建难、提升难的问题，制定印发《泉州市水利行业小微企事业单位安全生产标准化达标细则》，形成百分制创建标准，有效指导小微企事业单位开展标准化创建提升。三是自评提升。组织全市各大中型水管单位按照国标千分制标准进行自评、提升、创建，全市共30家大中型水管单位均已100%完成自评、提升、创建，其中国标二级单位10家。

树立标杆、争先创优，筑牢安全防线

坚持以系统思维推动争先创优工作，明确市属龙门滩水资源调配中心作为标杆单位，指导其将安全生产标准化创建融入到调水发电全过程，建立健全“6433”安全体系，为创建水利安全生产标准化一级单位打下坚实的基础。一是管理精细化。创新提出“生产安全、防汛保安、反恐维稳、生态安全、网络安全、队伍稳定”的六大安全观，夯实创建理念、思想基础，将安全工作覆盖到方方面面，实现安全管理精细化。二是安标规范化。精准推进安全管理标准化、设备设施标准化、生产技术标准化、作业现场标准化等“四类标准”创建，形成上标准岗、干标准活的氛围，实现安标创建规范化。三是监管常态化。有效实施隐患排查整改闭环、安全风险分级管控、多元安全教育培训等“三项治理”，实现安全监管常态化，严格执行“一周一督查”和“不定期专项抽查”相结合的工作机制，对全市水利项目进行服务指导、督促检查。截至10月底，8个督查组累计开展项目现场检查292次，共1164人次，协调解决问题43个，及时帮助项目建设单位解决工程建设过程中遇到的难点问题。四是安全文明一体化。融合发展管理水平、应急能力、文化建设的“三步提升”，通过开展标准化达标创建、应急体系建设以及平安文化、水利文化、生态文化建设等，实现安全文明一体化。(戴耀强 陈飞标)

（责任编辑：冯虎）