金秋时节，稻谷飘香。

一侧是涟漪荡漾的碧绿湖水，一侧是谷穗摇曳的金色田野，好一幅生动的千岛湖好“丰”景。

汾口镇千亩永久基本农田连片种植，巨型水稻实现“禾下乘凉梦”，打造千岛湖“稻立方”;浪川乡实施“退桑还田”、抛荒地整治，推进生态农业、稻蛙共养等项目，既保障粮食生产又让村民增收……杭州，始终把耕地保护和粮食安全作为头等大事来抓，全力推进实施耕地占补平衡及土地开发和综合整治工作，让“沉睡”土地焕发新活力，让每一寸耕地成为丰收的沃土，让农户得利、农业壮大、农村更美。在杭州市规划资源局相关负责人看来，美丽的淳安，正是这一实践的生动体现。

农业兴、仓廪实、农民富，为浙江推进“两个先行”提供基础支撑。

稻花香里说丰年

14亿多人口要吃饭，这是中国最大的国情。

“禾下乘凉”是袁隆平院士的一个梦想。梦想照进现实，淳安县汾口镇1100多亩连片的永久基本农田上，株高1.5米—2.2米的“巨型稻”已经收割完毕，颗粒饱满。

2021年，该镇在淳安县规划和自然资源局的指导和支持下，开展了茅屏村、鲁村村的永久基本农田连片整治工作。将原来规模小、位置散、水渠断、不平整的地块通过工程统一进行整理、修缮，使小地块变大田地、使人工劳作变成机器作业、使水路渠田整齐划一。

连片整治总面积达1313.43亩，其中即可恢复地类面积507.75亩，项目总投资563.90万元，通过高标准农田建设完善水利生产配套设施，投资200余万元，完成耕地功能恢复。经过招商，杭州千岛谷香园农业有限公司集中流转土地，进行水稻种植及农业景观打造，从产品、生产空间、种植空间到文旅、文创、农创的新IP——千岛湖稻立方。

今年千岛湖谷香园农业有限公司种植的“巨型稻”正是由袁隆平院士团队和中科院夏新界研究员团队共同研发的一种新型水稻，高度是常规稻的两倍，其根系较常规稻更长、更粗且抗倒伏能力强，谷粒更多，分蘖力强，适宜稀植，茎粗叶茂，可为动物提供足够阴凉与栖地，适合稻田综合种养。首批300亩“巨型稻”成熟，经打产测算“巨型稻”亩产在1500斤一2000斤。

汾口镇正依托“千亩方”永久基本农田开展“稻立方”基地建设。在以党建为引领、不断改善农业生产条件、帮助村民增产增收、做好粮食扩产增收的同时，汾口镇积极推广“稻蟹”“稻鱼”“稻鳖”“稻耕研学农旅”等模式，种养和种旅结合，实现一亩多收、一亩多产，不但保障了粮食安全，更为乡村振兴注入了新的活力。

如今，这里已成为汾口田园景观的重要组成部分，是汾口镇新时代乡村生活样板地打造的新亮点，也是淳安县集中连片永久基本农田整治的样板地。

稻蛙共养促增收

浪川乡有“淳西平原”之称，在淳安是难得的一片沃野良田。但是，随着农村年轻劳动力的逐渐流失以及村民对经济效益需求的不断提升，良田变成了桑田、茶田，一些粮食功能区也受到了破坏。

走在浪川乡马石村的村道两侧，收割完的稻草整齐地堆放在田间。去年，这片稻田大部分种植着桑树，也有一些被撂荒闲置，为推进非粮化整治工作，马石村两委干部挨家挨户上门宣传，一户一户签订流转协议。

为了让流转回来的土地更高效地发挥出粮食功能区的作用，浪川乡积极对接引进了青佳高效生态农业，以党建联盟为依托，统筹利用全朴村以及马石村近400亩的非粮化整治土地开展稻蔬轮作，组织粮食产业技术团队和农技人员深入生产一线，通过专家现场“问诊把脉”，开展水稻绿色防控，减少化学农药使用量。

桑田变成“粮田”，只保障了群众的“口”，如何能同时鼓起群众的“袋”?

乡村两级干部组成考察团，到县内外多地考察稻蛙养殖项目，分析可行性，最终选择在占家、桃源、杨家村建立党建消薄基地试点养殖“稻蛙”。这3个村的粮功区土地在非粮化整治后，田地由村集体自主流转，面积较大。

“今年我们还处在试点养殖的阶段，村里养殖了7.5亩，投放蛙苗400余公斤，预估每亩生态稻米和稻蛙的销售可达3万元左右，总收入22万多元。”占家村党支部书记占鲜忠说，“明年我们还打算把基地扩大，这样可以带动更多村民在基地上就业，给他们带来更多收入。”除了占家村，桃源村和杨家村今年养殖的面积也有10余亩，随着蛙苗不断长大，村集体增收、村民共富的梦，在一片蛙声中奏响。

据统计，2021年以来浪川乡实施“退桑还田”、抛荒地整治、小田变大田、高标准农田建设等多项措施，巩固和提升粮食安全生产保障能力，累计完成735亩抛荒地整治、605亩非粮化整治。

漠漠水田飞白鹭

淳安，素有“八山半田分半水”之称，受山区地形限制，没有“田块成方”的有利条件，土地开发和综合整治工作任务艰巨。

近年来，淳安县规划资源局以“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治，城市面貌大提升”为契机，推进实施耕地占补平衡及土地开发和综合整治工作，全力抓好粮食生产。在严守各项政策法规的前提下，靠前一步，主动服务，走访各乡镇进行地块踏勘、开展技术指导，多环节平行推进，有效提升土地开发立项和农整工作效率。同时，压紧压实乡镇耕地保护和粮食生产责任，加强“田长”日常监督巡查，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

今年，淳安县土地开发整治工作千亩方永久基本农田集中连片整治立项178.84公顷，垦造水田项目55.13公顷。得益于农村土地综合整治工作不断推进、土地开发(包括旱改水)力度不断加大，淳安不少废弃茶园、果园等经过统一开发，已被合理规划成耕地，种上水稻等粮食作物，通过推动永久基本农田“小田”变“大田”、规模化种植粮食作物，有效解决耕地和永久基本农田碎片化问题。

全县337个行政村428名村级田长和村级巡查员活跃在淳安县田间地头，覆盖区域范围90%以上土地，时刻对破坏耕地行为进行巡查监管，有力保护了耕地。

当下，年度土地开发整理和综合整治工作进入“下半场”。根据部署，已完成立项审批的项目将加快动工，改造完成后，将逐一迎接验收。往年完成的项目将与乡村旅游主题有机结合，打造成集农业展示、休闲观光、亲子教育等功能于一体的田园综合体。随着耕地保护不断向纵深推进，淳安县土地开发和综合整治工作也将进一步提升，优化农村生产、生活、生态用地布局，在实现保护耕地目标的同时，推进农业高质高效、农民增收致富。