民生无小事，枝叶总关情。站在时间的坐标上回望过去五年，“获得感”无疑是青岛社会民生领域的关键热词。

市第十二次党代会以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，用心用情用力增进民生福祉，推动就业增收，优化公共服务，提升民生保障，用实实在在的举措，交出“为民造福”的答卷，“让群众得到看得见、摸得着的实惠”。

就业是最大的民生，就业工作位列“六稳”“六保”之首。我市打好稳岗就业“组合拳”，不断健全稳就业政策体系，落实各项稳就业措施，全力稳住保居民就业基本盘。出台青岛市“十四五”促进就业规划等政策文件，创新建立就业政策落实和业务经办风险防控机制，搭建企业紧缺用工对接、青年实习实训和就业援助三大公共服务平台，开展稳岗留工、纾困帮扶和企业用工保障专项行动，推动家庭服务业提质扩容高质量发展。充分发挥灵活就业在稳就业中的重要作用，出台支持多渠道灵活就业16条意见，创新实施互联网平台灵活就业商业综合保险补贴政策，搭建灵活就业服务平台，在全省率先建立非劳动关系从业人员工伤保障制度。五年来，青岛城镇新增就业202.91万人，城镇登记失业率控制在4%以下，就业总量稳步增长，就业结构不断优化，就业形势持续稳定。

社会保障是民生之所依。我市大力推进全民参保计划，社保覆盖范围逐步扩大，社会保障体系不断完善，覆盖城乡的社会保险制度初步建成。调整企业退休人员、城乡居民养老保险待遇标准，统筹城乡失业保险制度，完善建筑业按项目参加工伤保险机制。开展社保基金资金专项整治，坚决守好群众的“养老钱”“保命钱”。加快推进多层次、多支柱养老保险体系，全市2153家企业建立企业年金计划，惠及职工12.39万人，加快第三支柱个人养老金制度建设，让群众拥有更多的选择、更好的保障。2021年，全市基本养老、失业和工伤保险参保人数分别同比净增22.48万、8.72万和12.64万人，三项基金收入610.51亿元，支出565.35亿元，当期结余45.16亿元，基金收支总体平衡。

学有所教，是民生之基。五年来，全市教育发展更加均衡协调。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中教育阶段毛入学率保持在99%的高位，均居全国、全省前列，学前教育普惠率提高到90%，比国家要求高出10个百分点。持续增加优质学位供给，新建、改扩建幼儿园338所，新增学位6.8万个，完成209所小区配套园专项整治，优质园比例达到39%，排名全省首位;新建、改扩建中小学210所，城镇中小学“大班额”现象全面消除，90%以上的中小学达到市定高水平现代化学校建设标准。

养老和医疗是群众普遍关心的问题。五年来，我市积极应对人口老龄化，养老服务蓬勃发展。出台《关于深化养老服务改革全面提升养老服务水平的实施意见》及10个配套文件，鼓励引导社会力量参与发展养老服务，目前全市共有养老机构288家，养老床位4.2万张，其中护理型床位2.5万张。居家社区养老破题起势，建成镇街级居家社区养老服务中心138处，实现镇街级居家社区养老服务中心全覆盖。为让“天价”药的价格“亲民”，青岛在全国率先实施了全民补充医疗保险制度，将一部分高值的救命、救急的好药纳入医疗保险范围;在全国首创长期护理保险制度，于2017年将失智人员纳入保障范围，出台《青岛市长期护理保险暂行办法》，并在全国率先制定发布了《青岛市长期护理保险管理与服务》地方标准规范体系，申请了省级地方标准立项，进一步在全省乃至全国发挥示范作用。

社会救助是“最底线的民生保障”。五年来，我市救助标准不断提高，健全完善了低保标准与人均消费支出挂钩的动态调整机制。我市城市低保标准由2017年的每人每月650元提高至2021年的904元，农村低保标准由每人每月470元提高至680元，城乡低保标准比由1.38：1缩至1.33：1，残疾人、困境儿童等困难群体保障标准同步提高。救助范围逐步扩大，低保保障对象由收入型困难家庭扩大到支出型困难家庭，特困人员救助供养覆盖到60岁以上老年人、重度残疾人和未成年人，临时救助范围覆盖到符合条件的全体市民和外来务工人员。救助维度创新拓展。探索“物质+服务”多维救助，着力优化救助服务供给，推动社会救助由“供给型”向“需求型”转变。

增进民生福祉的征程，只有进行时没有完成时，未来，我市将不断加强民生保障体系建设，持续为百姓幸福“加码”。(记者 贾臻)