2月底，太原晋祠难老泉地下水位在线监测计量设施前，看着距离泉口出流仅剩1.9米的数据，太原市水务局水资源科科长张雪梅激动不已——晋祠泉域1994年断流，2008年距离泉口以下27.76米，而最新测出的这个数字，意味着泉水复涌指日可待。这一成绩的取得，得益于我省十余年来多措并举进行的地下水超采治理工作。

今年1月，《山西省地下水超采综合治理行动方案》(以下简称《方案》)正式发布。《方案》中说，到2025年，累计压减地下水开采量2.9亿立方米，将全省地下水开采量控制在27亿立方米以内，基本实现全省地下水采补平衡。

山西之长在于煤，山西之短在于水。保障地下水采补平衡，让下降的地下水水位持续回升，恢复地下水的生态功能，山西都做了哪些工作?《方案》出台后，还将有什么方式进一步保障地下水采补平衡?连日来，山西晚报记者走近山西水利专家，听地下水“保卫队”如何支招。

政策出台 致力地下水保护

山西地处黄土高原，位于黄河中游，属半干旱、半湿润气候，其地貌从整体看是一个被黄土广泛覆盖的山地型高原。

山西省水利厅水文水资源管理处张建龙处长告诉山西晚报记者，根据山西省第二次水资源评价成果，我省多年平均水资源总量123.8亿立方米，人均水资源占有量381立方米，为同期全国人均值2200立方米的17%，处于全国倒数第七位，属于水资源严重短缺的省份。随着经济社会的快速发展，用水量持续增加，而水资源却在不断减少，导致有限的地下水资源被大规模开采，太原、运城、大同等盆地出现较大范围的地下水超采区，多地不同程度出现了地下水位下降的问题，比如运城市临猗县南薛一水井2000年到2010年的水位累计下降21.52米。

保护地下水资源，迫在眉睫。

张建龙给记者拿出省人民政府办公厅制定出台的一系列文件和省水利厅印发的相关制度。

2015年印发《关于加强地下水管理与保护工作的通知》，2017年印发《山西省水资源全域化配置方案》，2019年出台《山西省地下水超采区综合治理国家试点项目管理办法》，2021年出台《关于贯彻落实<地下水管理条例>的实施意见》，再到2022年刚出台的《山西省地下水超采综合治理行动方案》。

翻开一页页做好标记的文件，张建龙说，每一个制度的出台，山西省水利厅全力推进，同时印发了一系列工作细化举措，比如《关于进一步加强取水许可监管工作的通知》《关于黄河流域水资源超载区暂停新增取水许可的通知》《关于开展全省地下水超采区水位变化通报工作的通知》等。

落实方案，全省各级水利部门坚决打击无证取水、非法取水。与此同时，能清楚看到省水利厅在对“黄河流域取自超载河流地表水、各超载类型地下水的取水申请，暂停审批新增取水许可;建立地下水通报制度，每月上旬将上月超采区水位变化情况向各市通报，对水位下降幅度大且排名靠后的市，采取点名、会商、约谈等方式进行督导”等方面所做的工作。

张建龙说，正是有了一系列的政策保障，才使山西省的供水结构不断优化，地下水超采治理取得成效。

专项行动亮剑 好消息接踵而至

太原市水务局水资源科张雪梅科长告诉山西晚报记者，水利部2020年公布的地下水水位数据显示，太原市2020年第四季度浅层地下水超采区水位同比上升3.17米，在全国108个地市中排名第4位。

泉水复涌的好消息也接踵而至。2020年春，太原市晋源区新闻中心发布消息，蒙山景区干涸了30余年的寺依泉泉水复流，水质清冽。

2020年年底，太原市万柏林区窊流村内一座沉寂已久的老井内涌出清水。水利专家现场调研，这眼深90米的水井是自然出流，表明地下水水位在不断上升。

张建龙介绍，全省复流的泉眼、深井已不仅一处两处，这得益于最严格的水资源管理制度出台、强有力的地下水超采区治理、水资源消耗总量和强度的双控行动。

对地下水取用水管理进行的强化和监督检查，“拧紧”地下水超采“阀门”，张建龙举了最近几年专项行动的例子：2020年6月和2021年6月，省水利厅开展了两次“治水监管百日行动”，全省范围内对取用水单位检查，不断规范其取用水行为;2020年11月，组织开展岩溶大泉泉域保护区内企业专项检查，对未办理相关手续的企业，督促完善相关手续，并对部分企业依法处罚;自2021年6月起，省水利厅启动了山西省水资源专项执法行动……

以太原为例，“实施关井压采是控制超采地下水的重要手段，2016年至2020年间，太原市分批关闭城市自来水管网覆盖范围内的自备水井407眼，压缩地下水开采量7779.28万立方米，让多年来地下水水位下降的趋势得到好转。”张雪梅介绍说，关井后，为了保障居民生活生产用水，主要采取的是发挥“引黄入并”工程，利用地表水对地下水进行置换。

现在太原市周边的很多村子已告别自备井，喝上了自来水。

岩溶大泉生态修复 形成山西经验

在山西，治理地下水超采，不得不提及岩溶泉域保护。岩溶大泉泉域保护工作的成败，直接影响泉域地下水水位回升。

岩溶泉域内的水资源占到我省水资源总量的25%，我省的岩溶大泉分布较广，泉域内的泉水因流量稳定、水质优良、地下调蓄能力强，成为工业生产和居民生活重要的供水水源。但因地下水超采、地下水位下降、岩溶泉水流量锐减甚至断流，所以，岩溶泉域地下水保护尤其关键。

2017年，“山西省地下水超采治理”被列入国家地下水超采区综合治理第二批试点省份，省水利厅编制完成了19处岩溶大泉泉域及重点保护区范围的拐点坐标地理信息图，包括大家熟知的太原晋祠泉域、兰村泉域、阳泉娘子关泉域、朔州神头泉域等。

19处岩溶大泉的泉域重点保护范围内，涉及50座煤矿，其中45座与泉域重点保护区有重叠，5座与重点保护区外推100米范围有重叠。

动煤还是护水?

2018年8月，省政府办公厅印发《关于自然保护区和泉域重点保护区内矿业权退出处置工作的通知》，明确对19个岩溶大泉重点保护区内的煤矿进行分类处置。从2018年开始，通过采取关井压采、水源置换、泉域保护等综合措施，实施全方位、多角度地地下水超采综合治理。此后4年时间，共实施了69项水源置换和泉域保护项目。

“通过项目实施，地下水开采量逐年减少，盆地平原区浅层地下水上升区、稳定区面积占比不断提高，地下水超采治理取得明显成效。”张建龙说，工作过程中的艰辛一言难尽，但是，山西打造“绿水青山”誓言必须要兑现。

张建龙说，而今，我省所采取的对岩溶泉域的治理系列措施，形成了山西经验。

晋祠难老泉地下水位在线监测计量显示，水位距离泉口出流仅剩1.9米，对比2008年水位降到距离泉口以下27.76米的历史最低，这十余年来，难老泉水位一路走高。

按照部署要求，太原市对岩溶泉域范围内的煤矿进行整治，实施了地下水超采区治理水源置换项目，在2006年到2014年之间关闭泉域内222座煤矿，2017年以来，又关停西峪煤矿、大川河煤矿等4座煤矿，调整15座煤矿的开采面，安装了30套煤矿排水自动在线监测设备，确保取水符合要求、矿坑排水重复利用。

不仅如此，太原市还在超采区范围内安装了820套水量、水位在线监控系统，在泉域重点保护区内严禁开山采石、采矿;严禁高耗水、高污染项目落地，一旦发现地下水取用水总量已达到或超过控制指标，将暂停审批该地区新增取用地下水建设项目。

张雪梅说，正是一批高耗水企业的关停、搬迁，大幅度减少了对岩溶地下水的超采，涵养了泉域地下水源，经过多年努力，难老泉复流指日可待。

而朔州神头泉域，虽处高寒之地，但泉水四季不断，已鱼肥景美，俨然“塞上江南”。

改善地下水资源 未来将分两步走

山西的地下水格局已然悄然蝶变，来之不易的成果更需要用心巩固。

新出台的《山西省地下水超采综合治理行动方案》，处处可见“严”字，“严守用水总量红线控制”“严格地下水保护和管理”“严格地下水审批管理”“严厉打击违法违规取水”。

《方案》明确，山西对地下水超采治理将分为两步：从2021年到2025年，重点压减超采区的地下水超采量，基本达到采补平衡状态，实现引黄水和本地地表水覆盖调控区地下水资源的合理保护和采补平衡;从2026年到2030年，地下水水位持续回升，按照水量水位双控的要求，达到地下水可持续开发利用的总体目标。

一幅水绘三晋、地肥水美五谷香的壮美画卷正缓缓展开。(记者 杨洲芬)