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浙江省出台古道保护办法 古道保护利用从此有法可依
2022-02-22 11:10:35   来源:杭州日报  分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博

“春天来了,又到了爬山季节。”市民施女士是一名登山爱好者,在满眼桃红柳绿里,爬到山顶,吹拂春风,登高远眺,是她最爱做的事。“这些年,我与朋友们一起爬遍杭州大小森林古道,眼见着环境与风景是越来越好了,爬山运动完,山脚下吃一顿农家乐,运动美食两不误。”

古道是重要的文化载体,也是遗存的历史符号。日前,《浙江省古道保护办法》(文内简称《办法》)审议通过,这也是全国首部古道立法。

修复开发古道,拓展共同富裕新通道

江南忆,最忆是杭州。

森林古道,作为古代的主要交通要道,记载着历史的变迁,见证着社会的发展,传承着灿烂的森林文化。

“如今,古道的文化、社会、生态功能日益凸显,已经成为城乡居民走进自然开展森林体验活动的主要场所。”市林业水利局相关负责人说。

2014年浙江省委省政府出台的《关于加快推进林业改革发展全面实施五年绿化原水乡十年建成森林浙江的意见》提出“实施森林古道示范项目”;2019年要求将森林古道纳入浙江大花园建设中,2021年提出“开展森林古道保护行动”;随即《浙江省古道保护办法》审议通过,于12月正式发布。

“在全民健身需求下,走自然、登山健身成为一种生活休闲方式,对森林古道的修缮和提升改造,成为市民迫切需求。”市林水局工作人员说。

一直以来,省市林业部门主动谋划推进古道生态修复保护工作步履不停,从未停歇。

从2010年以来,富阳出台登山道路(森林古道)改造提升以奖代补专项资金,大力推动全域森林古道的修复提升和改造工程,形成以龙门山、贤明山、黄公望和城市森林公园4个省级森林公园为中心等10个生态风景区相呼应, 57条森林古道网状辐射的森林休闲旅游精品线路以及百村百条登山道路健身道路的网格化布局。其中龙门山、九仰坪、东坞山、安顶山等4条入选浙江省最美森林古道,是富阳市民心中的圣山圣道,成为吸引长三角地区驴友向往的绝佳境地,年接待登山休闲游客10万人次,成为乡村振兴战略的重要载体。

“古道的修复开发,可以将景区串起,让人们走进森林享受休闲旅游,让生态资源给村民们带来实惠。”建德市林业局工作人员说,年来,建德市投资1000余万元,开展森林古道修复建设工作,目前已完成建德林场百步岭森林古道修复等建设修复。“现在,梅城镇龙山村可同时接待游客用餐300余人,拥有床位100余张,依托百步岭森林古道及乌龙山景区旅游资源,旅游高峰期,乌龙山景区日游客量超2000人,周边农家乐全年均收入逾10万元。”

此外,桐庐、淳安、余杭等区县市也大力修复修缮森林古道,让古道成为城乡居民的时代记忆,在促进乡村振兴、助力共同富裕、赋能山区跨越式发展中拓展了新领域、展现了新作为。最新数据显示,杭州全市现有5千米以上的森林古道58条,总长480余千米。

为全国古道保护利用工作提供示范样板

“大多数森林古道是古人翻山越岭,用脚走出来的,是历史遗存重要人文坐标,它见证了经济和文化发展,对森林古道进行提升、保护、挖掘开发有重要意义。”市林水局工作人员说。

为夯实古道的法制保护之基,《浙江省古道保护办法》出台并将于2022年3月1日起施行,为森林古道建设提供了指引。

《办法》以保护古道的历史文化价值为目标,遵循整体保护、合理利用、属地管理的保护原则,让古道在有效利用中成为城市和乡村的特色标识、居民的时代记忆,让城乡居民通过走古道能“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

《办法》规定,对古道进行分级保护,对破坏古道及其附属设施和资源的行为设定罚则,对未按照古道保护要求履行职责以及保护不力导致古道保护等级被撤销的责任人员明确处分要求,促进古道保护全面形成不敢破坏、不能破坏、不想破坏的体制机制。

《办法》还规定,要发挥古道在诗路文化带建设中的纽带作用,带动文化旅游、森林康养、体育运动等产业融合发展。

作为全国首部专门保护古道的地方法规,办法的出台标志着浙江省古道保护利用从此有法可依、有法可循,为全国古道保护利用工作提供了示范样板。接下来,杭州将启动编制森林古道保护与利用规划等法律法规,为开展古道分级保护等打下基础,用森林古道打通了千山万岭的“经脉”,拓展共同富裕的“新通道”。(通讯员 徐志刚 记者 熊艳)



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