在老旧小区改造提质工作中，焦作市提交的答卷格外亮眼：

住房和城乡建设部办公厅印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第四批)》，焦作市设立并向社会公开老旧小区改造工作热线电话，推动及时解决群众合理诉求的经验成功入选;全省城市建设暨城镇老旧小区改造工作现场会上，焦作市作先进典型发言;全省建设会议上，对焦作市老旧小区改造提质工作经验进行了全省书面交流……

焦作市认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于老旧小区改造工作的决策部署，以重大民生工程和城市更新工程为标杆，党建引领，群众参与，项目支撑，改善居住条件，补齐民生短板，改变了城区颜值、气质，推动构建了共建共治共享的社区治理体系。

2021年9月26日召开的焦作市第十二次党代会指出，要以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理。

改造老旧小区，补齐了焦作高品质生活、高水平治理的主要短板，提升了居民的幸福指数和满意程度。

为民实践升华的成功经验，仍在焦作复制、推广，成为“忧居”变“优居”的新注脚。

拉高标杆，打造居民幸福港湾

历史长河不息，时代考卷常新。如何让老旧小区的居民生活更方便、更舒心、更美好，成为考验执政理念和治理水平的“试金石”。

焦作市将老旧小区改造工作列为年度重点民生实事之一，高位推进重大民生工程和基层治理工程，高标准打造民生幸福标杆。

成立以住建、发改、财政、文明办、民政、自然资源和规划、城管、工信、园林、体育等部门及各县(市、区)为成员的焦作市老旧小区改造提质工作领导小组，形成“市级主导、县区统筹、街道实施、社区参与”的推进机制。

重任在肩，责无旁贷。作为老旧小区改造的主要牵头单位，焦作市住建局主动作为、勇于担当，强化顶层设计，突出科学谋划，与相关部门通力协作、良性互动，在政策、业务上具体指导各县(市、区)城镇老旧小区改造提质工作，并下发规范性文件42份。

该局优化审批流程，取消老旧小区改造提质建设工程规划许可，下放4项审批权限事项，即建设工程施工许可、建筑市场监管及执法、建筑工程质量安全全过程监督、竣工验收备案审批权限下放至四城区，指导县(市、区)做好相关手续办理，有力推进了老旧小区改造工作。

老旧小区的主人是居民，不能光靠政府部门唱“独角戏”，而是要让居民唱“主角”，变“独唱”为“合唱”。

“我们小区先后召开6次会议，广泛征求大家意见，最终确定建智能充电车棚，加装视频监控系统、小区出入管理系统，维修楼顶防水层等，都是大家的所想所盼。”山阳区艺新街道群英新村社区群英小区居民赵俊梅说。

借助小区党群议事会，焦作市充分保障居民群众的知情权、参与权和决策权，把反复酝酿的过程变成统一思想、凝聚民心的过程，从老旧小区改造的方案设计、资金管理、项目招标到施工过程、竣工验收，动员群众全程参与、监督、管理。

精准施策，解决急难愁盼问题

利民之事，丝发必兴。牢牢抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，就能在党心和民心之间架起“连心桥”、画好“同心圆”。

“别小看这安装在楼道墙壁上的扶手，它解决了老年人下楼时的安全隐患。其实，老百姓对老旧小区改造的要求并不高，就是要能真正解决生活中的小问题，让生活更方便。”钢厂四号院党群议事会主任冯佩民深有感触。

生活环境，始于颜值，精于细节，终于品质。人们的幸福指数，往往跟“小事”息息相关。

焦作市紧盯急难愁盼问题，重点改造完善小区配套设施和市政基础设施，提升社区养老、医疗、康复、文娱等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的居住环境。在制定改造方案时不搞“一刀切”、不绘“一张图”，坚持“一遍过、不折腾”，“一院一策”“一楼一策”，实现楼院停车、绿化、健身等服务功能最大化。

针对老年居民多的特点，七四四七家属院里新建了日间照料中心，餐厅、文娱室、康复室、休息室等一应俱全。

汇聚合力，共同缔造美好家园

初心映照担当，实干方显作为。

按照“政府补贴、企业让利、居民自筹”的原则，焦作市逐一和水电气暖等供应单位沟通，确定供水管线改造价格在财政评审价基础上优惠20%;弱电管线改造实行“四网合一”，土建部分纳入项目改造费用，管线部分由专营单位负责。

以缔造美好家园为目标，焦作市住建局强化民生理念，周密组织实施，对老旧小区改造提质工作进行全过程指导、监督。定期组织开展资金监督管理，现场施工质量安全、建筑节能、海绵城市建设，养老托幼、消防、智慧安防设施安装与维护，强弱电水气暖管线改造、体育设施配备、园林绿化等工作的技术指导和现场督导。

老旧小区改造，需要把各种问题考虑周到，更好满足生活需求。焦作市住建局党组书记琚晓留、局长孙菊梅多次带队到现场督导、检查，要求将绣花功夫贯穿规划、建设、验收、服务全过程，打造民心工程。

心系万家安居，换来百姓欢颜。在太行之南的怀川大地，老旧小区改造工程让“忧居”变“优居”，曾经的焦急呼声正换成如今的幸福掌声。

最美的风景在明天。满足万千市民优居宜居新期待，焦作市的老旧小区改造提升工作，已经踏上新的征程——

结合“三区一村”(老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村)改造，持续实施城市有机更新;西大井片区改造项目、百年电厂片区改造项目、李河上游治理项目，一批具有示范性的城市更新项目，正培厚这座城市的文化底蕴，夯实这座城市的生态之基。

征帆沐雨除旧尘，彩云长在有新天。在建设社会主义现代化焦作的新征程上，焦作市将继续在老旧小区改造中倾心打造暖心工程，铺展更加美好的人居新画卷!(记者陈学桦 姚广强 崔萍)