根据世纪基金会(Century Foundation)的一项分析，随着美国政府此前出台的两项临时刺激计划即将到期，大约1200万美国工人将会失去失业救济金。与1985年以来的任何一次衰退相比，这一次美国政府取消延长救济金的时间都要更早。

失业保险专家、世纪基金会的高级研究员安德鲁·斯特纳(Andrew Stettner)表示：“通常是三年、甚至有时候是在经济衰退正式开始的六年以后，延长失业救济金才会开始消失。而在这一次，在短短不到一年的时间里，以任何形式发放的延长失业金就开始逐步减少了，这真的是史无前例的。”

根据斯特纳和Employ America的伊丽莎白·潘科蒂(Elizabeth Pancotti)发布的一份最新报告，刺激“悬崖”的到来会减缓经济复苏的步伐。

报告称：“切断失业救济金将会带来一种威胁，可能会让数百万工人在今年秋天失去州政府失业救济金的形势下失去依靠。”

“大流行失业援助”计划(PUA)和“大流行紧急失业补偿”(PEUC)计划都将于12月26日到期。与此同时，目前还需要恢复大约1000万个就业岗位，才能使得美国就业市场恢复到新冠病毒疫情爆发前的水平。

斯特纳说道：“在新冠病毒肆虐之际，我们却突然停止了援助。这一事件意义重大，既是因为它的数量，也是因为它是同时发生的。”

失业者将陷入比现在更深的困境

加利福尼亚州、纽约州和得克萨斯州有着最多的将会失去救济金的劳工——这与美国的人口分布密切相符——这三个州分别将有290万、150万和70万劳工将被切断通过上述两项计划发放的福利。

分析发现，民主党最新的2.2万亿美元“英雄法案”(HEROS Act)刺激计划的内容包括延长“大流行紧急失业补偿”计划，而到今年年底，将有460万美国人依赖这一计划领取失业金。另外，该法案还将把“大流行失业援助”计划延长13个星期。与此同时，共和党最新的5000亿美元提案则不包括延长这两项计划中的任何一项。

但到目前为止，众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)和参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)还没有回到谈判桌上，他们很可能会从现在开始领导有关刺激计划的谈判。

现在通过“大流行紧急失业补偿”计划领取失业金的一些人或许可以转移到“延长福利”(Extended Benefits)计划，这是一个额外提供13周失业金的联邦计划。但是，随着失业率的下降，该计划在许多州也即将到期。预计到12月底，只有18个州会实施这一计划。大约290万失业者可能会转移到“延长福利”计划，但该计划一半的资金来自州政府，而这种转移将诶它们本已捉襟见肘的预算带来压力。

斯特纳说道：“他们(失业者)只会将陷入比现在更深的困境。”

经济复苏将失去动力

不仅各州将不得不支付更大的账单，而且随着失业金的切断，到那时失业者还将耗尽他们积累的大部分储蓄。根据华尔街投行艾弗考尔(Evercore ISI)的一项分析，如果美国政府不通过更多的刺激措施，那么大部分的额外福利将在12月中旬耗尽，这将拖累经济复苏。

艾弗考尔的常务董事兼政策经济学家厄尼·特德斯基(Ernie Tedeschi)表示，“如果从总体上看，美国经济很有可能会在这些计划到期后继续增长”，但“我预计增长速度将会变慢，复苏会失去更多动力”。

根据Opportunity Insights和摩根大通的数据，11月初美国的零售支出下降了6.4%，而10月中旬仅下降了3.5%。美国10月份的零售支出增长0.3%，创下了自经济复苏开始以来的最低增速。

与此同时，许多刺激计划都已经到期，包括根据《新冠病毒援助、救济和经济安全法案》(CARES Act)每周额外发放600美元失业救济金的措施已经于7月到期，而根据“工资援助损失”(Lost Wages Assistance)计划每月额外发放300美元福利的计划也已经在9月份到期。(星云)