中新经纬3月17日电 题：创新驱动应打破TFP迷思

作者 林毅夫北大国发院教授

经济发展的目的是提高收入水平，改善人民生活质量。经济增长不能只靠要素投入平面扩张，以复制“老古董”的方式发展；经济发展必须强调创新，让劳动生产率水平越来越高并作为发展的主要来源。但问题是，怎样来创新？

通常一谈到创新，强调的是发明，学术界一般用全要素生产率来衡量。这样的理论框架实际上主要是受到主流经济学影响。主流经济学源自发达国家经验，发达国家技术已达到全世界最先进水平，要创新就必须发明；发达国家产业附加值也是全世界最高水平，因此必须以发明催生新产业来推动经济发展。但发明投入大、风险高，且在经济增长核算时并未计入要素投入，因此，发达国家崇尚用TFP(全要素生产率)来衡量依靠发明投入进行创新、推动经济增长的程度。

发达国家靠发明的方式进行创新，其经济增长速度有高有低。中国现在还属于追赶型国家，追赶型国家创新的含义有时与发达国家不完全一样。因为创新无非就是在下一次生产的时候，所用的技术比现有技术好，下一次生产时所进入产业的附加值比现有产业高。发达国家的技术已经是全世界最好的，产业附加值也是最高的。但中国作为发展中国家，技术水平和发达国家存在差距，可将发达国家技术引进消化吸收，作为创新来源，通常这样成本较低、风险较小。在产业升级时，我们同样可将发达国家已经成熟的、附加值高于我国的产业引进消化吸收，促进产业升级，这种方式同样成本较低，风险较小。

一个发展中国家如果懂得利用这种方式，其创新速度会比发达国家快，产业升级速度会比发达国家快，经济发展速度也会比发达国家快，但其TFP会比较小。因为引进技术或成熟产业，一般是买更先进的设备。但在核算经济增长的时候，创新已包含在资本投入里，没有剩余项，TFP当然少。但这对于发展中国家而言却是实现较高增速的同时付出较低增长成本的法宝。

比如，我国改革开放以来取得年均约9%的经济增长，大多数源自引进消化吸收再创新，自己发明的还非常少。不仅中国是这样，日本、美国等发达国家在追赶阶段亦是如此。通常表现为经济增长速度很快，但TFP较小。因此，我们也要打破这个(TFP)迷思。

当然，学界也在讨论，说我国用引进消化再吸收取得技术创新来推动经济增长已经40多年了，2021年人均GDP已达到12551美元，快要变成高收入国家了。那我们是不是已经没有机会引进消化吸收了？我们必须自己发明新技术才有创新，要追求以TFP为主导的经济发展创新方式？实际上，要看当前经济状况。

从新结构经济学角度来看，目前中国产业可分成五大类型。第一类是追赶型产业。中国有追赶型企业，发达国家也有，但我国的技术和产值不如发达国家。第二类是领导型产业，当前中国家电、5G通信等产业已经在世界领先。第三类是我国具有比较优势的产业。但这类产业虽然世界领先，却正在失掉比较优势，如一些劳动密集型产业。第四类是新经济产业。新经济为我们带来“换道超车”的机会，因其特性是研发周期特别短，以人力资本投入为主，因此在新经济赛道，我们不但和发达国家站在同一起跑线，还因我国有人力资本优势和超大国内市场，且产业配套齐全，可以实现“换道超车”，与发达国家直接竞争。第五类是战略型产业。有些技术发达国家有，我们没有，但却因为各类原因无法引进，如国防要求、经济安全，或被“卡脖子”等原因，必须自己发明。

虽然新结构经济学把我国的产业分成五种类型，但比重不一样。实际上，在我国经济当中，绝大多数还是追赶型的产业。比如2021年，我国高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为15.1%。也就是85%并不是高新制造业，绝大多数还是相对成熟传统的产业。另外，最近我看媒体报道，德国汉诺威国际工业博览会每个展厅里面都有中国产品，但是绝大多数中国产品价格都比别人低很多。这是为什么？因为我国产品质量、技术与发达国家的差距还相当大。因此，我国绝大多数产业还是追赶型，而追赶型技术创新的最好方式就是引进消化吸收再创新。这是一个发展中国家取得快速发展的法宝，是关系到我国85%的制造业转型发展的“法宝”，也不能丢。

还需要强调的是，创新驱动最需要的是企业家。不管是传统企业引进消化吸收再创新，或是在领先型、换道超车型或战略型产业的创新，都需要企业家。企业家承担着创新的风险，成功后回报也会比较高，收入水平比较高。那是因为“一将功成万骨枯”，无数失败经验换来一个成功，这样的预期收入才会合理。如果创新成功的企业家没有较高收入，那么就不会有人去追求创新。如果没有创新，经济发展速度必将很慢。不管是中华民族伟大复兴或者是驾驭百年未有之大变局，都将变得困难。

最后，在创新驱动下，什么时候中国可以变成高收入国家呢？2021年我国人均GDP已达到12551美元。按照世界银行2021年7月以前标准，高收入国家门槛是人均GDP达到12535美元。如果用旧门槛，2021年中国已经是高收入国家。但世界银行、联合国作了调整，将高收入国家标准提高至人均GDP达到12695美元，2021年我国还差1.8个百分点。我认为，今年我国实现5.5%左右的经济增长速度的同时，若汇率不发生变化，中国就应该可以跨过高收入国家门槛，变成高收入国家。

当然，12695美元是按照现价汇率计算的。汇率会波动，但不论怎么波动，今年若达不到这个门槛，明年也将达到这个门槛。再若不行，我相信在2025年，“十四五”规划完成的时候，一定可以跨过这个门槛，实现中华民族伟大复兴的重要里程碑。我们一定有机会见证这个历史。(本文据林毅夫3月15日在北大国发院举办的“两会解读与中国经济前景”研讨会上的发言整理，未经本人审阅。)(中新经纬APP)