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今年2月25日，科技部发布《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》，明确提出支持成渝科技创新中心建设。10月20日，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称“纲要”）正式印发，作为指导当前和未来成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件，它的“科创”含量十足，“科技”一词在纲要中出现了55次，“创新”则出现了94次。11月30日，《成都都市圈发展规划》重磅推出，“科技”和“创新”也分别出现了61次和111次。几份重磅文件的共同聚焦，折射出一个具有全国影响力的科技创新中心正在加速崛起。

“一城多园”共建西部科学城

《纲要》指出，成渝地区要以“一城多园”模式合作共建西部科学城，不但要建设西部（成都）科学城、重庆两江协同创新区、西部（重庆）科学城、中国（绵阳）科技城，还要鼓励大院大所发展孵化器、产业园，推动中国科学院等在双城经济圈布局科研平台。

今年6月，西部（成都）科学城和天府实验室在成都正式揭牌，标志着西部（成都）科学城和天府实验室进入了由谋划布局到全面建设的新阶段。目前，西部（成都）科学城已聚集电磁驱动聚变大科学装置等重大科技基础设施6个、交叉研究平台6个，国家川藏铁路技术创新中心等国家级科技创新平台35个，中科系、中核系、中物系等国家级科研机构25家，精准落地科技创新基地22个、校院地协同创新平台54个、科教基础设施6个。建成西部地区首个百P级超算中心——成都超算中心，已为450余家用户提供服务。

与此同时，西部（重庆）科学城建设也开始“全面提速”。据《重庆日报》报道，截至10月底，西部（重庆）科学城在建项目超260个，科学城核心区已签约校地、院地合作项目34个，总投资额318.28亿元，项目包含重大科学基础设施、高端研发平台、成果转化基地等。到2025年，西部（重庆）科学城核心区将推进落地国家重大科技基础设施或大科学装置1至2个、国家重点实验室3至5个，落地细分赛道的研究院10至20个。生命健康产业规模突破300亿元，集聚企业200家，其中新药和医疗器械占比70%以上。到2030年，将涌现出一批重大创新成果，成为国家西部的生命科学创新中心，产业规模达到1000亿元，集群企业500家。

一大批科技创新成果落地，凸显出成渝两地在西部科学城建设方面实现了从量到质、从点到面的突破。

两地科创联动进一步深化

重庆两江新区和四川天府新区是川渝共建国家级科技创新中心的桥头堡。巧的是，两江新区有条路叫“天府路”；天府新区有条路叫“两江路”。两条路，拉近了两江新区和天府新区的距离，彰显两地共筑国家级科技创新中心的决心。今年4月，重庆两江新区、四川天府新区联手成立了八大产业联盟，其中的重点之一就是科技创新产业联盟。在两大国家级新区的推动下，川渝两地的创新企业、科研院所互动频繁。以上海交通大学为例，该校在两江新区、天府新区分别布局了重庆研究院和四川研究院，由上海交通大学地方研究院管理处处长徐兵，同时担任重庆研究院和四川研究院的院长一职，还在本校成立上海交通大学川渝研究院。

不仅如此，今年5月，成渝两地科技部门还共同发布了2021年度“川渝联合实施”重点研发项目申报通知，明确两地将分别出资2000万元，聚焦人工智能、大健康、生态环保、现代农业4个领域联合开展技术攻关；川渝科技合作已实现了3万余名科技专家和14090台/套大型科研仪器设备的互通共享，其中科技专家高级职称占比90%以上，院士、省（市）学术技术带头人等高层次人才约2000余名，涉及信息技术、智能制造、新材料、人口健康、农业等多个领域。

金融“活水”浇灌企业“创新之花”

今年，川渝两地共同设立总规模50亿元的双城经济圈科创母基金，金融支持创新驱动发展更加有力；发起成立了“成渝地区双城经济圈科技创投协同发展联盟”，凝聚两地创新、创业、创投合力；共同举办“2021创投成渝?发现金种子”企业选拔活动，为川渝企业破解“融资难、融资贵”提供资本市场方案。

12月6日，随着观想科技在深交所创业板上市，A股市场“成都军团”迎来一个里程碑——成都A股上市公司数量突破100家大关，成为全国第10个上市公司总数超过百家的城市。今年成都A股新增上市公司14家，其中科创板上市公司新增8家。密集上市的背后，是成都通过创新财政科技经费投入方式，开发了科创“投、贷、保、券、贴”等“一揽子”科技金融产品，以满足企业全链式投融资需求。截止今年11月底，“科创投”相关基金累计投资项目184个，累计投资金额22.97亿元；“科创贷”已累计为2257家科技型中小微企业发放贷款5622笔，累计放款总额超147亿元。

重庆在科技金融创新方面同样不逞多让。10月18日，重庆市企业科创板上市专项工作组成立，力争到2022年底，有3家以上科技企业实现在科创板上市;到2023年底，有5家以上科技企业实现在科创板上市；到2025年底，全市科创板上市企业达到10家以上。12月，重庆山外山血液净化技术股份有限公司科创板IPO审核状态更新为“已问询”，重庆有望实现科创板“零的突破”。紧接着，重庆如泰科技股份有限公司也准备登陆科创板。

近年来，重庆先后出台了《支持科技创新若干财政金融政策》《关于发展股权投资促进创新创业的实施意见》《关于激励私募投资基金支持科技创新的通知》等一系列政策措施，引导金融机构服务科技创新。以重庆股转中心为例，中心牵头建设重庆基金创新服务基地，用基金投资的力量助推重庆的科创企业发展，目前挂牌企业已有680余家。花开两朵，重庆市金融监管局协同市科技局等部门同样推出知识价值信用贷款、商业价值信用贷款等改革试点，鼓励银行支持企业科技创新。截至10月底，全市知识价值信用贷款企业户数累计达7408家（次），贷款金额累计达126.43亿元，引导商业贷款89.09亿元。

值得关注的是，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确提出，“支持重庆开展区域性股权市场制度和业务创新”。未来，川渝两地有望落地新的交易所，这也将进一步推动两地科创企业资本市场化。

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