导读：广州积极参与世界城地组织、世界大都市协会工作，不断拓展国际“朋友圈”，打造多边友城合作机制，持续打造交流合作平台。

11月8日，2021年全球市长论坛暨世界大都市协会第十三届世界大会及第五届广州国际城市创新奖（下称“2021年全球市长论坛系列活动”）在广州以线上线下融合形式举行。

此次系列活动以“结伴同行，推动全球城市治理现代化”为主题，由中国人民对外友好协会、广州市人民政府、世界城市和地方政府组织（下称“世界城地组织”）、世界大都市协会共同主办。来自全球80个国家126个城市超800名中外嘉宾，将围绕公共卫生、科技与新基建、减贫、气候变化、提高城市韧性和开展城市更新等主题进行探讨。

广州市人民政府外事办公室副主任邓昌雄介绍，2021年全球市长论坛系列活动有4大特点：一是通过线上线下融合，全球城市云端齐聚广州；二是聚焦全球城市治理创新，强调疫情形势下的全球城市合作，积极分享中国经验、广东智慧、广州模式；三是擦亮广州国际城市创新奖品牌（下称“广州奖”），共享城市治理创新成果；四是讲述中国故事、广州故事。

“世纪疫情之下，全球城市和人民面临各种危机与挑战，城市之间的守望相助在此刻至为关键，广州希望以举办此次活动为契机，为全球城市搭建沟通交流平台，共同寻求城市创新治理方案，为推动构建人类命运共同体贡献中国方案。” 邓昌雄表示。

为全球城市创新提供参考借鉴

城市创新是全球命题。2012年，广州市与世界城地组织、世界大都市协会创设广州奖，每两年举办一届，至今已成功举办四届。以此为基础，2018年12月，首届全球市长论坛在广州成功举办。

目前，广州奖已收录全球1300余个城市治理创新案例，初步形成了 “论坛+奖项+智库+项目”四位一体运作格局，对全球城市提高城市治理能力具有重要参考意义。

在广州国际城市创新奖顾问、广州国际城市创新研究会执行主任游建华看来，广州奖是一个学习和交流的平台，而非选美比赛。“过去四届中，我们意识到广州奖提供的重要经验，可以令其他城市和地区受益，而这些经验并不仅限于获奖案例。”

广州市委外办一级调研员旷昌平表示，广州奖始终坚持推动城市间相互学习、交流互鉴，因此积极开展城市创新研究，与国内外知名的学术机构共同合作，挖掘广州奖案例的价值，总结、提炼城市创新的先进经验，为全球城市创新和可持续发展提供参考借鉴。

2020年以来，受新冠肺炎疫情全球大流行冲击，全球城市发展正经历重大考验，城市创新及地方可持续发展也亟需借鉴更多经验和指引。

广州市政协副主席张雅洁表示，新冠肺炎疫情给人类带来重大挑战，干扰了实现可持续发展目标的进程，凸显了加强完善全球治理、团结协作的重要性和紧迫性。“实现全球城市可持续发展，离不开发展模式的转型，离不开治理的创新，离不开城市之间交流互鉴。”

据张雅洁介绍，本届广州奖在全球疫情的特殊背景下依然得到全球城市的广泛参与，共收到来自60个国家和地区175个城市的273个项目申报，参评城市和项目数量与往届持平。其中，不乏应对抗击疫情挑战、推动绿色复苏的好项目。

前期，来自世界各地的评委已评选出本届广州奖的15个入围城市，本次活动期间将连续举行四场广州奖入围城市答辩会，并最终评选出5个获奖城市。

在今天举行的首场入围城市答辩会上，丹麦首都大区的自行车超级高速公路项目成为专家讨论的重点。该项目旨在解决城市二氧化碳排放量增多、居民运动时间减少等普遍问题，通过建设超过850公里高质量的自行车高速公路，为骑行者提供与公共交通和汽车通勤同等水平的区域性基础设施服务，激励更多通勤范围在5-30公里的市民选择自行车作为交通工具。

“该项目将转变人们出行模式，同时改善人们的健康状况，为轻碳城市发展带来新机会。目前，在自行车超级高速公路上骑车的人数已经增长了23%，其中14％的新增骑手过去常坐汽车出行。”自行车超级高速公路项目负责人表示。

游建华也表示，很多案例涉及疫情对社会、经济和环境带来的影响变化，体现了新的创新趋势，其中，绝大部分案例更加强调社会包容的重要性，这也是提高城市韧性和可持续性的关键问题和挑战。“15个入围的案例体现了世界范围内不同的环境和问题，每个入围案例有自己独特优点，值得大家借鉴。”

为全球可持续发展贡献“广州智慧”

“我们需要更多、更好的公共空间。”世界大都市协会秘书长奥塔维·德拉瓦尔加表示，在新冠肺炎疫情的影响下，城市模式亟待改变。人们开始意识到，仅仅是恢复疫情前的生活节奏是远远不够的。

实际上，以广州奖为契机，世界逐步开始关注并了解中国城市治理创新的经验，这不仅为构建更公正合理和均衡的全球治理体系贡献了“广州智慧”，也为全球可持续发展贡献了更多的“中国方案”。

以广州为例，近年来，广州积极参与和促进全球城市治理，为推动构建人类命运共同体贡献城市力量。比如，广州积极参与世界城地组织、世界大都市协会工作，不断拓展国际“朋友圈”，打造多边友城合作机制，持续打造交流合作平台。

据了解，今年8月，《全球城市创新趋势报告》《第五届广州奖地方执行可持续发展目标报告》以及《全球城市创新评估体系中期报告》相继在广州发布。

其中，《全球城市创新评估体系中期报告》基于广州国际城市创新奖推动城市创新和可持续发展，促进全球城市交流互鉴的经验，由广州国际城市创新研究院联合宾夕法尼亚大学城市研究所共同开发，旨在帮助城市利益攸关方了解、探索和阐明城市创新生态系统是否稳健，进而提高城市的创新能力。

世界城市和地方政府组织秘书长艾米莉亚·塞兹表示，自2010年以来，广州市在城地组织的领导中发挥了非常积极作用，作为一个超大城市，广州将广州奖与联合国可持续发展目标联系起来这种做法具有开创性意义。

“克服疫情消极影响的唯一途径是齐心协力，共同寻求解决方案，广州为我们指明了创新之路，与我们分享了其文化特色和生活方式，同时也展示了其团结慷慨，以及在促进真正对话上的努力。” 艾米莉亚·塞兹说。

2020年，广州参选世界大都市协会主席城市，并成功当选。这是国际社会对广州多年来参与全球城市治理的高度认可，也是中国城市首次出任该协会主席职位。

世界大都市协会（Metropolis）致力于解决城市问题和促进城市的可持续发展，为全世界的大型城市搭建经验交流与资源共享的国际平台，目前共有143个会员城市，均是人口超过100万的大型城市。作为该协会层次最高、意义最重大的国际会议，本次世界大都市协会世界大会也是首次由中国城市承办。

“作为协会主席城市，广州期待与不同城市交流合作、分享经验，并致力于打造全球城市沟通合作平台。”奥塔维·德拉瓦尔加表示，伴随越来越多的人生活在城市，城市也成为应对气候变化、新冠肺炎疫情等全球挑战的最前沿，城市领导者只有担负责任，团结协作才能找到解决方案，接下来，在世界大都市协会第十三届世界大会的框架下，协会成员将探讨能够长期改变大都市空间的创新解决方案。

（作者：黄浩博 编辑：李振）