一场春雨,一缕清风,一簇花开。在路桥区峰江街道的台州花木城,玫红色的杜鹃花已经盛开,人们在周末到这里踏青,享受春的气息。
力争在今年有90%的村集体经济收入高于100万元,分红村的比例达25%以上,这是路桥在2022年的共同富裕考卷上,给自己定的考题。
作为浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批试点,路桥在促进高水平共富,走深走实台州特色的“九富”路径上,正在发力前行。
通过村办市场之路、资产经营之路、乡村产业之路,金融之桥、机制之桥、乡贤之桥,这个“三路三桥”之路径,大力推动村集体经济发展壮大,进而促进村民增收致富,实现“村村百万、户户就业、人人分红”,正是路桥当下所谋、着力之点。
起步的阶段,就要精准破题。
“共同富裕需要我们解放思想、变革破局,更需要去落实一件一件具体的事。”路桥区委书记潘崇敏说。逢山开路、遇水架桥,路桥正一笔一划勾勒共富美景。
整合升级,铺就继续富裕之路
百路千桥万家市,其中的“市”,是路桥的底色,也是路桥共富的最大优势。
在路桥全区228个村社中,村办、混合所有制的市场就有40家,2021年实现成交额333.8亿元。全区有21个集体经济年收入超千万元的村,43个有分红的村,基本上都是办市场的。
加快走向共同富裕,市场成了首选,也是必然之选。
在良一村台州机电五金城里,各式各样的工具琳琅满目,可满足企业生产制造的绝大部分需求。
“我们的机电类产品已经走出国门,供应东南亚的企业。”一位於姓经营主说。
为了帮助市场做大做强,除了积极帮助他们改建升级、优化业态,路桥还全力做好国家级市场采购贸易方式试点工作,帮助市场走出去。
近三年来,良一村的村集体经济年均收入超过了7000万元。同时,方林二手车市场也通过全国首批二手车出口试点,在2021这样的“疫情年”,就实现了出口汽车1439辆、出口额2亿元的成绩。
一方面是通过升级市场带富,打造村级市场之路,另一方面则是要盘活资产造富,创造资产经营之路。
在新桥稻香果园田园综合体,周边7个村的土地集中流转了5000多亩,引入了4家规模农业企业,落地千万级农业项目7个、总投资1.8亿元。从流转前到2021年,4年时间就让7个村的集体经济年收入增加了1470万元,翻了一倍,平均每个村增加了200万多元。
而在金清镇恒金滨海产业园,19个村的返还留地指标合并一处挂牌出让,建成后各村按指标比例回购厂房,能增加村级集体经济收入400万多元。
路桥今年计划全面启动年收入低于100万元村的“飞地”项目。党建联盟,片区组团、“飞地”抱团、强村带团,流转整合、资源变资产、让资源“活起来”,是村级集体经济发展的新增长点。
而乡村产业之路则是一条更具活力的发展之路。
上世纪90年代率先成立全国首家农民专业合作社的桐屿小稠村,如今通过延伸产业链、开展深加工、提高附加值,产值已经从2002年的2.5万元,增加到目前的5000万多元。今年3月,桐屿枇杷还获得了国家地理标志证明商标。
党建引领、五村连片、组团发展,打造精品农业主题综合体验区的模式,更是被省财政厅列入了“一事一议”建设试点。
创新机制,搭建共同富裕之桥
小微金融是路桥的一张金名片。加快高质量发展,推进共同富裕,金融之桥无疑会是路桥共富的第一桥。
在路桥区金融工作中心的屏幕上,全区20多万户家庭,按照省里提出的中等收入家庭标准,被划分为“黄蓝绿”三色。
在精准测算、动态评估的基础上,路桥开展了“红色数智金融助富”三年行动,推动全域居民、小微企业、村集体授信“三个全覆盖”,并提供“量身定制”的金融服务。
同时,路桥区正制定20项共富政策,“从没有到有、从不可以到可以”,集成贯通,打造以发展型政策为根本、以兜底型政策为保障的共富政策体系,搭建共富“机制之桥”。
除了发挥金融和政策的作用,路桥更是在人和人之间、在“先富”和“后富”之间搭建第三座桥梁——乡贤之桥。
去年,路桥就在全省率先成立了“千万元”镇级乡贤带富基金,专门为低收入群体提供小额资金、贷款担保、创业指导等服务,相关做法入选了省共同富裕典型案例。
此外,路桥区还通过积极实施新乡贤带富工程,近三年来共招引乡贤回归项目61个,总投资达71亿元。
有些乡贤直接就担任了村里的“一肩挑”主职,带领村集体、村民发展致富。
桐屿街道高桥章村就在“乡贤”村支书的带领下,打造全国百强电商产业示范村,全村人对于明天的美好生活充满期待。
关键词
“三路三桥”
台州市六届一次党代会报告提出,要坚决扛起共富先行的历史使命,以高质量发展建设共同富裕先行市为目标,走深走实台州特色的“九富”路径,加快推动“发展型”体系向“共富型”体系跃升转变,率先在市域层面形成与共同富裕相适应的美好社会形态。
路桥作为浙江高质量发展建设公共富裕示范区首批试点,具有实现共同富裕的坚实基础,但需要解决的问题也有不少。如何以高质量发展为基石,聚焦“扩中”“提低”、城乡统筹、民生优享,加快推进全域一体、全面提升、全民富裕,是当下路桥区委、区政府着重考虑的一个课题。
拿着放大镜去审视,路桥把主战场放在了乡村,把主要着力点落在了村级集体经济和农民增收,通过“三路三桥”这个主路径,增强农村发展的内生动力,力争通过几年努力实现“村村百万、户户就业、人人分红”,缩小城乡差距,加快实现共同富裕。
蹲点手记
从“领跑升级”到“飞地抱团”
成排的充电桩在阳光下闪烁,太阳能电池板源源不断产生着绿色电能。展厅里,新能源电动车的时尚造型让人心动,方林汽车城又一次站在了转型浪尖,主动拥抱变化。
共同富裕的前提,首先是高质量发展带来的继续富裕。而要继续富裕,就要不断解放思想、释放活力,源源不断地创造新的动能。而路桥,正在以新一轮的市场定位、业态、模式的持续变革,让市场更好地成为强村富民的“动力源”。
另一方面,方林又在不断拓展,通过有效的机制设计,携手周边村庄共同推进汽车销售集聚区建设,发展壮大集体经济,实现共同富裕。
以出租、流转、投资入股等方式,把闲置或低效使用的土地、厂房、仓库、办公用房整合起来,开展规模化经营,有效嫁接、承接的不仅是村内部、更可以是外部的优质资源,实现更高能级的双赢。
逢山开路、遇水搭桥,在共同富裕的探索实践中,路桥正在用壮阔可为的大干和机敏踏实的小干,沿着一条明确的路径大步前行,焕发出崭新的勃勃生机和共富活力。
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