2021年10月14日，生态环境部命名了第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。重庆市渝北区荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。这是渝北区继成功建成国家生态文明建设示范区后，在生态环境领域斩获的又一国家级荣誉。

学好“两山论”，走好“两化路”：

以“两山”理念引领“山水渝北”建设

渝北境内有长江、嘉陵江两江环绕，铜锣山、明月山和中梁山支脉龙王洞山三山列屏，拥有500多平方公里的“四山”保护区，全区森林覆盖率达42%，获评了国家生态文明建设示范区，成为推动长江经济带绿色高质量发展示范样板。

渝北城区有160多个大小公园星罗棋布，建成区绿地率超过了45%，可谓“山清水秀、地绿天蓝、生态宜居”。2020年，全区生产总值2009.5亿元、增长3.6%。

近年来，渝北始终坚持“绿水青山就是金山银山”新发展理念，在2019年成功建成国家生态文明建设示范区基础上，充分利用渝北良好的“三山两江两河”自然生态资源、国际航空港和内陆首个保税港区位优势，积极建设国家“两山”实践创新基地，成立“两山”实践创新基地建设工作领导小组，真正使“绿水青山就是金山银山”照进现实。

2020年，空气优良天数达335天，优良天数比例达91.78%，长江干流水质保持优良，辖区国控、市控水质监测断面全面达标，全区城镇集中式饮用水源地水质达标率100%;全面关闭“四山”范围采石场，完成铜锣山等区域约2940亩关闭矿山生态修复。

既要“山水绿”，更要“产业绿”：

以临空经济集聚促就产业绿色化

临空，是渝北独特的区位优势;绿色，是渝北产业正在渐变的颜色。

渝北区遵循生态优先、绿色发展理念，在充分保障自然生态与资源环境承载力、保护好生态环境的基础上，引导高端制造业、现代服务业集聚发展，推动临空现代产业与城市融合发展，实现产业转型升级生态化、绿色化。

与此同时，渝北在全市率先施行《最严格水资源管理制度》，在全市率先启动农产品绿色行动，出台《渝北区临空现代农业绿色发展扶持办法》，支持农产品绿色生产，深挖品牌价值，拓宽变现渠道，促进富民增收。

在发展绿色产业上，渝北则通过建好“产业链”，走好“转型路”，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构来转变生产方式，做大做强“绿色GDP”。2020年，渝北战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到46.2%，数字经济总量年均增长16%，“双创”指数和综合科技竞争力持续保持重庆第一。

目前，渝北已成为国家先进制造业中心、全市最大智能终端生产基地和进出口基地、创新资源集聚发展新高地。2020年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量分别比2015年下降16.7%、25.17%;提前完成“十三五”主要污染物总量减排目标，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物，2019年较2015年减排比例达14.83%、18.05%、14.5%、31.4%。

既要“风景美”，更要“城乡美”：

以公园城市建设促就高品质生活

山水入画，全域绘景。

站在铜锣山矿山公园的高处向下俯瞰，高耸绝壁之间镶嵌着一块块“绿色翡翠”，碧水静谧、晶莹剔透，犹如身处九寨沟。

这个重庆新晋的网红打卡地，以前是一座废弃矿坑，岩土裸露，植被稀疏，满目疮痍。2012年，按照重庆市“四山”管制要求，渝北陆续关停矿区企业，然而留下来的废弃矿区如同大地上的一块块“疤痕”。为弥补欠下的这笔“生态债”，渝北先后投入1.5亿元，大规模开展废弃矿山生态修复，使废弃矿山重现盎然生机。今年建成开园以来，每逢节假日，总是“人山人海、游人如织”。

乡村美如画，城在公园中。渝北始终坚持以人民为中心和生态保护为导向的城市发展模式，实施清水绿岸行动，增添城市绿色设施，建设了一批集交通、教育、医疗、商业配套的城市综合公园群，以自然保护区、风景名胜区为主的自然公园群，以亲民、惠民、近民为目的的社区公园群，以城区湖库为核心景观的湖库公园群，以健身、锻炼为主要功能的体育公园群，初步打造出“园中有城、城中有园，宜居宜业、宜商宜游”的“公园城市”特色样板，人民群众的幸福感和获得感显著增强。

目前，渝北建成各类公园160个，已成为重庆公园数量最多、种类最齐全的区县，人均公园绿地面积达到18平方米，常住人口较2010年增长62.89%，群众对生态环境的满意度达94%。

既要“生态富”，更要“群众富”：

以乡村振兴融合促就生态产业化

“绿水青山就是金山银山”，关键在于形成“两山”转化新模式。

渝北区始终将当地生态优势转化为惠民富民新增长点，将生态美、生产美、生活美融入生态文明建设全过程，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，以乡村振兴融合促就生态产业化，夯实群众的“幸福不动产”。

一方面，提质增量生态资源，制定实施《流域生态保护工程补偿方案》，构建“两山”畅通转化资金流通体系，在全国率先完成长江入河排污口排查整治，创建的“三级监测溯源法”“监测溯源流程图”和11个技术规范文件在全国推广，确保境内长江水质稳定在Ⅱ类，获得生态环境部充分肯定。创新生态地票制，将复垦指标与新增建设用地挂钩，通过地票市场交易资金实施生态修复，重庆首个历史遗留废弃矿山曹家山煤矿土地复垦项目完成指标交易，成为自然资源部第一批生态产品价值实现典型案例。

另一方面，抢抓重庆主城唯一乡村振兴“综合试验示范区”建设机遇，统筹造林、造业、造景，投资20亿实施10万亩生态林、10万亩经果林的生态保护工程建设，全区有7.9万亩耕地变资产激活农村“沉睡”资源——3890万元农民资金变股金做大“蛋糕”壮大村级集体经济，32.5万农民变股东建立利益联结机制，村级集体总收入达到6560万元，平均收益达35万元。“渝北区现代山地高效特色农业发展的探索与实践”被评为2019年中国“三农”十大创新榜样。

与此同时，渝北着力念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，推动“生态+旅游”融合发展，实施精品旅游提升行动，重点打造5条精品文化旅游线路让美丽风景催生美丽经济。

2020年全区乡村旅游接待游客449.87万人次，带动农民增收9.6亿元，形成以“休闲购物、低碳养生、生态文明”为主题的精品旅游线路，努力实现“绿水青山”转化为“金山银山”。

厚植“含绿量”，提高“含金量”：

在推动绿色发展中提供“渝北实践”

预计投资约151亿元，实施五大类67个重点工程和具体项目，深入拓展“两山”转化路径，努力在推动长江经济带绿色发展中提供“渝北实践”。

在市委、市政府的坚强领导下，渝北区正抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展重大战略机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步发挥临空区位优势，打造一流产业体系、一流创新生态、一流营商环境，聚力打造全市高质量发展的经济大区、高水平开放的临空大区、高能级策源的科创大区、高品质生活的城乡大区。

渝北区将以建设全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为契机，推动生产生活方式绿色转型，厚植“含绿量”，提高“含金量”，到2025年，将建设成天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新、生态休闲宜居、山清水秀美丽的现代低碳智能新兴产业集聚地、成渝地区双城经济圈高品质宜居宜业样板、长江上游生态保护和经济高质量发展典范，为实现“碳达峰”“碳中和”目标作出渝北贡献。