共享单车因在校园、公交地铁站点、居民区、商业区等地方为人们提供便利服务，被称为交通行业“最后一块拼图”，其运营管理也体现着城市精细化管理程度。

7月6日，武汉市交通运输局公布武汉市2021年上半年共享单车企业服务质量考核结果，并根据该结果对共享单车企业投放量进行调整。同时宣布，从2021年下半年起，考核评估工作每季度开展一次。

近年来，武汉市交通运输局不断创新管理措施，科学合理确定全市投放总量，共享单车无序投放的现象得到抑制，问题响应处置效率不断提高，逐渐形成了公平竞争的市场环境，让城市管理越来越规范，市民的体验感也不断改善。

共享单车企业

按排名增减车量

目前，武汉市场的共享单车有哈啰出行、美团/摩拜单车、青桔单车3个品牌。由于多种原因，存在着单车投放数量不透明、车辆置换随意以及停放秩序较乱的现象。

为进一步加强武汉互联网租赁自行车规范管理，强化互联网租赁自行车经营企业主体责任，根据《市人民政府关于鼓励和规范互联网租赁自行车健康发展的意见》(武政规〔2017〕32号)和《武汉市非机动车管理办法》(政府令第293号)文件精神，武汉市交通运输局委托第三方机构组织开展了2021年上半年共享单车企业服务质量考核工作，并将考核结果与单车企业的车辆投放挂钩。

第三方机构对包括江汉区、江岸区、硚口区、洪山区、汉阳区、武昌区、青山区等在内的11个区域、3万余辆共享单车进行抽检，形成29038辆车辆检查记录表和800份纸质问卷调查记录、2200份线上问卷调研记录。

据了解，考核重点对各经营企业的信息管理登记、车辆管理、运维管理、运营服务和社会满意度五个方面进行量化评估。根据报告结果，2021年1-6月，武汉全市共享单车服务质量考核结果为：第一名哈啰单车89.65分，第二名为美团/摩拜单车89.49分，第三名为青桔单车76.65分。

按照奖惩并用、体现考核价值的原则，对考核第一名哈啰单车，奖励其增加投放总量的10%，即22980辆;对最后一名青桔单车，扣减其投放总量的10%，即3500辆。扣减分两步实施，先行扣减1000辆，若在两个月内完成超投车辆清理和1000辆扣减任务，则免除2500辆扣减量，否则，继续扣减2500辆，同时限制其投放区域，不允许在汉阳区内开展运营;美团/摩拜投放量维持不变。

结果运用之后，武汉市共享单车总量为611446辆。

精细化管理促进行业健康发展

前几年，武汉市场共享单车“爆表”，相关部门不得不做“减法”。

记者梳理发现，2018年武汉市交通运输局结合服务质量考核，将全市共享单车总量从103万辆减少到88万辆。2018年底以来，随着ofo小黄车经营不善自然减退，全市共享单车由88万辆缩减至76.51万辆。

但这一总量仍超过城市可承载能力。因此2019年结合服务质量考核，武汉市交通运输局开展了第二轮总量调减，对摩拜、哈啰两家企业单车调减至55.4万辆。

现在，共享单车企业已经从大范围投放车辆抢占市场，转变为精细化运营提高服务质量。武汉市交通运输局相关负责人介绍，在连续实施共享单车禁投、调减等调控措施下，美团/摩拜单车运营量为324662辆、哈啰单车为229804辆。2020年青桔进入武汉市场(投放量为35000辆)后，三家企业共经营投放共享单车589466辆，共享单车企业运营管理水平较大提升。

“实施总量控制后无序投放的现象得到抑制，企业在现场管理人员、仓储场地、清运货车等运维力量投入方面较以往有了较大提升，现场秩序问题响应处置效率不断提高，市民关于乱停放等问题的投诉反映有所减少。”武汉市交通运输局相关负责人表示，随着良好市场环境的形成，企业竞争从拼投放数量转向拼服务、拼管理，促进了行业健康发展。

据悉，今年武汉市城管执法委、武汉市交通运输局与在汉的三家共享单车企业签订运营监管及应急处置协议。

这个协议意味着，考核良好的企业，可以根据总量评估情况进行适当奖励;考核不合格的，年度内出现一次，在单车企业现有投放总量的基础上缩减10%;出现两次，缩减20%;年度内出现三次或以上的，应立即退岀武汉市场，且3年内不得进入武汉市场。

每季度考核评估实现长效管理

根据第三方出具的上半年考核评估报告，武汉市共享单车停放管理、车辆卫生及故障处理等方面的问题都有所好转，部分区域和时段的车辆停放比较整齐、规范。但是，通过武汉市互联网租赁自行车监控平台、车辆抽检、运营管理模式和社会满意度问卷调查的统计分析，仍然暴露几点问题：

比如，通过车辆抽检扫码发现互联网租赁自行车运营企业存在车辆编码与备案编号不一致的数据不规范问题，同时数据准确性、数据同步及时性和数据同步机制方面无法满足行业规范性要求。

部分车辆卫生水平差，有些车辆到处都是小广告，存在长时间无人清理的现象。另外通过车辆抽查和社会问卷调查发现车辆故障等质量问题仍然存在。

部分区域车辆投放不合理，主要体现在居民小区、商业街等公共地段，存在人为设置路障、乱堆乱放影响居民正常生活的问题。互联网租赁自行车运营企业需要通过技术手段提高互联网租赁自行车管理成效。

为加强考核和结果运用，实现长效管理，武汉市交通运输局决定，2021年下半年起，考核评估工作每季度开展一次，考核结果向互联网租赁自行车经营企业通告，并向社会公布。(记者 刘冬莉李辉通讯员 吕作武)