长期以来，“二元结构”如同一座丘壑横亘在城乡之间，即便是浙江这样的经济发达省份也不例外。

下好促进共同富裕这盘大棋，“提低”是牵一发而动全身的制胜之要。把低收入群体这块短板补上，缩小城乡差距、区域差距、收入差距就有坚实的基础，共同富裕才能有稳固的基本盘。

去年7月份，浙江公布了高质量发展建设共同富裕示范区首批28个试点名单，淳安入选“缩小城乡差距领域”试点。一子“重棋”落在淳安，为什么是淳安?试点一年，淳安如何把共富路蹚宽蹚实?如何让群众感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感?近日，记者在淳安寻找探索缩小城乡差距的密码。

A

探索 传统渔村借高铁东风转型文旅新村

实践 “美丽乡村”建设还需要更多人才

从空中俯瞰淳安，山湖共生，绿蓝泼墨。山与湖，既赋予了淳安多姿多彩的自然图景，也成为区域协调发展之间一度难以跨越的沟壑。

如今，高速公路、高铁等路网设施纵横各地，互联网基础设施遍及城乡，大大畅通了传统意义上的时空阻隔，极大重塑了社会发展的生产力布局。曾经的偏远山区成为人们纷纷向往的“诗和远方”，往日的贫瘠土地也能上演遍地黄金的传奇故事。

这样的故事就在淳安县文昌镇文屏村上演。随着杭黄高铁的开通，文屏村利用紧临千岛湖站的区位优势，积极探索传统渔村向文旅新村转型。

“文屏村是游客出千岛湖高铁站经过的第一村，发展度假型高铁经济具有天然优势。”淳安县文昌镇文屏村党支部书记、村委会主任邵文美说，文屏村以前是库区移民村，高铁开通前，主要经济来源以茶叶、渔业、来料加工以及外出打工为主。高铁通车后，文屏村村民也由原来的从事捕捞业、运输业向民宿产业转变。

不利因素变成有利因素，潜在优势变成发展优势。邵文美风趣地说了一段打油诗，“昨日的文屏，人水相依，以渔为业;今日的文屏，高铁为伴，乡村共富、文旅共融、福祉共享。”黑瓦白墙的联排民居门前，绿树成荫;平坦整洁的马路两旁，鲜花盛开。文屏村土生土长的王亦军说，“我的父母都是村里的农民，这里有我的乡愁。适合做旅游生意，生活也很便利。”这位精品民宿“采韭小集”90后“掌门人”，拆掉了父亲的老房子，重新花200万建起了高端民宿。此心安处是吾乡，这句话，王亦军深有体会。如今，文屏村名气越来越大，一些在外读书的大学生毕业后回到家乡，利用所学创新创业。目前全村共有登记在册的民宿48家，其中高端休闲民宿8家。

邵文美也有烦恼，“文屏村是千岛湖第一窗口。我们不愁游客流量，愁的是如何把更多游客留下，如何让更多游客成为回头客。留下来，得要有干货、有特色。”文屏村开始做“渔文化”文章。由于生态保护力度持续加大和村民产业转型，文屏村的渔业码头作用近年来逐渐式微，村内老旧用房大多闲置。村两委通过盘活码头、生产用房等闲置资源，建设了“鱼的记忆”展陈馆，进一步丰富了文屏村的乡村特色。此外，文屏村引进建成“云端训练营”，使得闲置的物业楼成为休闲、养生和健生于一体的“山水间的健身房”。独特的山水资源也吸引了大学生们的目光，今年文屏村入选为浙江省大学生乡村振兴创意大赛的合作基地村。

“在共创、共有、共富、共享的理念指引下，我们走出了美丽乡村建设的新模式。但要持续发展，我们还需要更多的年轻人。目前，我们不缺政策、资金，但需要更多的人才来建设乡村。”邵文美说，“有人才的乡村，共同富裕才走得更远。”

B

探索 从“猪肉换药材”到构建特色产业体系

实践 加快一二三产深度融合产业发展模式

淳安很大，这里既是浙江省地域面积最大的县，也是生态大县——全省唯一特别生态功能区。淳安又很小，80.13%的县域国土面积都位于生态红线之内，可规划建设空间仅占4.4%，且高度碎片化。

淳安的产业在实施顶格保护的前提下，如何实现高质量发展?我们在淳安临歧找寻答案。

临岐是浙江著名中药材产地，素有山茱萸之乡、白花前胡之乡、掌叶覆盆子之乡的美称。早在2000多年前的汉代，这里出产的山茱萸就负有盛名。根据普查，临岐拥有植物类中药材1096种，其中进入中国药典和浙江炮制规范的就有377种。

“淳安有六种中药非常有名，掌叶覆盆子、山茱萸、白花前胡、多花黄精、重楼、三叶青，我们称为‘淳六味’，这六种药材占据全县中药材总面积的70%以上。”临岐镇人大主席胡奕锋说，中药材就是当地产业的关键词，也是致富的“密码”。

说起这里的产业生态，胡奕锋很是自豪。他列举了一串数据：临岐中药材种植面积5.8万亩，其中林下套种1.5万亩。同时，以淳北连片发展为契机，组建淳北中药材种植联盟，建成14个中药材全程溯源基地和中药材生态立体基地，发展中药材林下套种1500亩、中药材联户连片发展500亩、中药材园地经济410亩。当前，这一工作得到了深化，淳北成立了乡村振兴联合体委员会并派驻工作组。

为了助推中药材产业发展，助力药农增收，淳安县工贸公司下属的杭州千岛湖淳六味农业发展有限公司在临歧投资3000余万元建设中药材仓储、加工厂房8600平方米，引进汉广中药科技(天津)有限公司，合资成立淳安汉广中药材初加工有限公司。

淳安县汉广中药材初加工有限公司总经理李红法是一名“90后”，他也是一名中医学专家。“临岐中药材的品质非常好，我们中医学有句熟语，‘药材好，药才好’。比如覆盆子，主要有效成分鞣花酸和山柰酚，临岐产的覆盆子这两样成分含量高，为后面制药打下了好基础。我们公司每年要消化掉200吨左右覆盆子干果，这里的农民种植覆盆子不愁销路。”

进入5月，临岐覆盆子进入丰收季，农户忙着采摘、晾晒覆盆子。中国千岛湖中药材交易市场也进入繁忙的交易期。“虽然覆盆子干果每年价格都有波动，但是今年可以说是丰年，一斤平均在70元左右，我们这边不少农户光卖覆盆子能收入五六万元。”52岁的童来贵做了三十几年中药材生意。“上个世纪八九十年代，我们临岐当地是用猪肉换中药材，证明我们这里药材好。现在，我们有了浙西地区最大的中药材交易市场，老百姓药材不愁销，条件不知道好了多少倍。”

如今，整个临岐覆盆子种植面积在2.1万亩左右，预计总产值可达1.6亿元以上，已成为山里名副其实的“富民果”。

中药材已逐步成为淳安北部山区乡镇新的区域性经济。胡奕锋觉得在共同富裕的道路上，还有很多探索的空间。“如何推广标准化和高效的种植技术，我们还需要在科技兴农上下功夫。此外，我们还要延伸中药材生产、加工等产业链。”他说，加快一二三产深度融合的产业发展模式，才是破解城乡差距的“富民密码”和重塑城乡格局的“关键一招”。

C

探索 “就业致富云”推动共同富裕

实践 “提优”“提质”中实现“提低”

实现共同富裕，“城乡居民收入”是绕不过去的关键指标之一，实现更加充分更高质量就业是增加居民收入的关键。

“这里可以查到这么多企业的招工信息，真的太方便了，刚才我稍微看了看，觉得有几个岗位还是挺不错的，准备投个简历试试看。”在淳安县千岛湖镇办事大厅的“就业致富云”终端机前，准备换份工作的姜女士方便地获取到了不少就业信息。目前，淳安县试点投放8台“就业致富云”终端机，分布在千岛湖镇、汾口镇、临岐镇、大墅镇、威坪镇等8个片区安装。

淳安县人力社保局就业服务中心主任钱伟荣说，“高质量就业关乎老百姓的获得感幸福感安全感。只有拥有稳定的就业，才有可持续增加的收入，共同富裕的美好生活才有基础。”除了“就业致富云”平台，淳安县人力社保局还推出了电视招聘、抖音招聘、云端招聘、短信推送，解决百姓就业困难问题。

55岁的胡春兵，听力语言一级残疾，是浙江康盛集团旗下淳安县博爱制冷元件有限公司一名普通的工人，在企业工作22年了。他虽文化水平不高，但爱钻研、肯吃苦，很快便熟悉每台机器的性能、每个零部件的尺寸。“他是个有心人，通过自己的用心观察与学习，掌握了检验、接带等多种岗位操作技能，堪称‘多能手’。现在他的年收入有8万。”浙江康盛集团工会主席胡海琴介绍，康盛股份在千岛湖基地在职职工近1000人，其中残疾职工93人，占员工总数的10%。

一些低收入群体和残疾人，知识技能水平不高，在稳收增收创收方面仍有困难。淳安县针对重点群体，一方面，探索建立低收入群体就业保障机制，制定与企业稳岗扩岗相挂钩的财政金融政策，让更多低收入群体有活干、有钱赚。另一方面，健全就业为导向的低收入群体终身素质提升体系，精准开展适合各类群体基础、符合职业期待的技能培训，在“提优”“提质”中实现高水平“提低”。

淳安作为山区26县之一，既是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的亟须补强之处，更是巨大潜力所在。如何处理好稳定扩大就业与技术进步的关系?如何有效破解资源约束等矛盾?如何建立有效提高低收入群体收入的长效机制……这些正是淳安接下来要探索破解的问题。(记 者 郑莉娜 程海波 通讯员 王玉萍 毛丽萍)