2月25日上午，吕梁市第四届人民代表大会第一次会议开幕。吕梁市市长张广勇代表吕梁市人民政府向大会作政府工作报告。

第三届吕梁市人民政府任期以来，全市10个贫困县全部摘帽，1439个贫困村全部退出，59万贫困人口全部脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。地区生产总值突破2000亿元、规模以上工业增加值突破1000亿元、一般公共预算收入突破200亿元，总量均翻了一番多，位列全省第一方阵。市区建成区面积从28平方公里扩大到54平方公里，常住人口城镇化率提高至55%。能源革命综合改革试点稳步推进，煤矿先进产能占比达80%以上。民生支出占比持续保持在80%左右。基本医疗保险、社会养老保险基本实现全覆盖，特殊人群保障水平逐年提高。义务教育更加优质均衡，医疗服务水平不断提升。

今后5年，吕梁市奋斗目标为：建设绿色发展、生态宜居、城乡亮丽、人文和美、富裕安康、风清气正的美丽幸福吕梁。力争全市地区生产总值突破3000亿元，一般公共预算收入达到300亿元以上，综合实力在中部87个地级市中进入前20强，经济总量稳居全省前三。

2022年吕梁市主要预期目标为：地区生产总值增长6.8%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，城镇新增就业4万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，约束性指标完成省定要求。

2022年，重点抓好8个方面工作：

1.以“双五”战略为牵引，深入实施百千亿产业培育工程，培育引进一批百亿级龙头企业，全力打造煤炭、焦化、新材料等3个千亿级，白酒、氢能、钢铁、非常规天然气和文化旅游等5个500亿级产业集群。

2.继续巩固脱贫攻坚成果，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线，扎实推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。新增高标准农田26万亩，复垦改造20万亩撂荒地，确保粮食产量稳定在10亿公斤以上。持续做强“吕梁山护工”劳务品牌，力争培训1.2万人、就业6000人以上。实施“一村一名大学生”和“万名乡贤回乡”计划，吸引能人返乡创业。

3.坚决扛起落实黄河国家战略的政治责任，降碳、减污、增绿协同推进，让天蓝地绿水清成为吕梁新常态。制定《吕梁市碳达峰规划》《吕梁市碳达峰实施方案》，全力争取省级碳中和试点，谋划实施总投资60亿元的“零碳”园区项目。实施黄河流域生态保护和高质量发展行动。聚焦“一廊两带”生态修复战略，谋划实施总投资811亿元的204个重大生态环保项目。实施污染防治攻坚行动。持续推进国土绿化，实施总投资13亿元、258万亩的林下经济、经济林提质增效等项目，力争森林覆盖率增长一个百分点。

4.推动祁离高速全面复工、汾石高速加快建设、静兴高速建成通车、离隰高速主体完工，启动建设离石至碛口、石楼至辛关高速，加快构建“一纵五横”高速公路网。铁路方面，全力做好太绥高铁前期工作，力争尽早开工;推进孝柳、瓦日、太中银铁路互联互通，加快建设临县车赶、汾西荣欣、临县锦源3个铁路专用线。

5.推进城市更新，加快货源街片区拆迁改造，启动袁家庄等20个老旧小区改造，持续做好“天坑”治理，建设一批“口袋公园”“小微绿地”。高标准高质量规划建设吕梁新区，全力打造最具活力、最具吸引力的宜居宜业新区。打造地标，启动建设大剧院、档案馆、博物馆、革命历史纪念馆、科技馆、融媒体中心等9大中心，建成投运市综合展示馆、群艺馆、双创中心、体育中心体育场，打造一批新时代城市品牌地标。力争年内基本达到国家森林城市标准，市区成功创建省级文明城市、国家园林城市和卫生城市。

6.全力构建一流营商环境。推进行政审批服务流程再造，探索“行业综合许可”“扫码亮照”等举措，推行以秒批、即办为重点的审批便利化改革。

7.落实办好人民满意教育35条，新建、改扩建48所普惠性幼儿园、79所中小学校，改造提升市直机关幼儿园、吕梁二中、吕梁五中，推动市贺昌中学整体搬迁。加快吕梁三中、吕梁师范高等专科学校、吕梁职业教育园区建设，力争今秋投入使用。规范民办学校办学行为，年内义务教育阶段民办学校在校生市区占比低于5%、县域占比低于15%。支持汾阳医学院独立设置高等院校。实现更为优质医疗供给。推动吕梁医疗卫生园区6月份建成投用，全力打造省内一流、国内领先的行业标杆。开展全民职业技能提升工程，完成培训3万人，新增技能人才1.5万人。

8.加快推进平安吕梁建设，优化高质量发展软环境。今年大事喜事要事多，要下好先手棋、打好主动仗，坚决守住安全稳定底线。

2022年，办好5件民生实事：

2022年，在完成省政府“12件民生实事”基础上，吕梁市政府还将集中力量再办好“5件民生实事”。

1.市域内国有A级景区头道门票免费。

2.城市低保户免费收看有线电视。

3.市区公交车全民免费乘坐。

4.全市教职工每年免费体检一次。

5.全市乡村卫生部门实现“智慧助医”全覆盖。(记者 王晋磊)