10月22日，龙城“社区法庭”揭牌仪式在泸县玉蟾街道朝阳社区党群服务中心举行，这是泸州首个“社区法庭”。“社区法庭”同人民法庭是有区别的，人民法庭是一个机构，“社区法庭”是一个工作机制。也就是说，龙城“社区法庭”是泸县人民法院中的一个工作机制，是依托社区建成的一个化解基层矛盾的阵地。

龙城“社区法庭”就设在朝阳社区党群服务中心二楼，屋子空间不算大，门一打开就能看到蓝色背景上写着“龙城社区法庭”几个大字，屋子里有一张长桌，上面摆放着社区法官、审判员、当事人、书记员等座牌，社区群众的一些矛盾纠纷将在这张长桌上化解。

自今年3月起，泸县人民法院就已经在该社区谋划建设“社区法庭”，说干就干，泸县人民法院通过边摸索边实践的方式，试探着“社区法庭”的调解能力，直到今年7月，龙城“社区法庭”才正式试点运行。

初衷

社区治理是社会治理的基础 将矛盾化解在基层

社区是社会的一个细胞，社区治理是社会治理的基础。目前，社会治理存在治理主体权责不够清晰、跨领域风险防控机制不够完善、矛盾纠纷多元化解合力、社会组织发展滞后、公共公安基层基础薄弱、智能化水平整体不高、工作推进不平衡等问题。

据泸县人民法院党组成员、副院长李瑞金介绍，之所以将朝阳社区选“社区法庭”试点社区，是阵地来讲，该社区是新建的社区，有不少新小区、新楼盘、安置小区，这就意味着有不少的新居民，这一系列因素导致小区的矛盾多发、频发。不过该社区人员的力量较强，如网格员、调解员等，这是该社区的优势。“选择这个社区，就想看看矛盾纠纷能不能通过建设‘社区法庭’这种方式，将矛盾纠纷化解在基层。”

从整个泸县来讲，矛盾纠纷较多，如果所有矛盾纠纷全部都进入诉讼，通过诉讼方式来解决，法院案多人少的矛盾一直都很突出。建设“社区法庭”的意义就是将社区内的人民调解员、社区干部、网格员等社区治理“微力量”整合起来，形成一个化解矛盾纠纷的集体。打破此前各条线干各条线的工作模式，整合形成合力后，强化基层化解矛盾纠纷的力量。

在建设龙城“社区法庭”初期也遇到了困难，资源的整合和统一;设施设备的完善;打破社区和法院之间的屏障，网络之间要互通，;信息化建设以及人员配备等，都是在建设龙城“社区法庭”初期遇到的困难。李瑞金表示，目前这些问题均得到了解决，目前已经打通了社区和法庭的联络。

职能

依法化解矛盾纠纷 3名员额法官至少有五年基层工作经验

龙城“社区法庭”作为泸县人民法院的一个工作机制，主要是为了加强联系沟通，主动了解社情民意;贴近社区实际，加强法治宣传教育;发挥调解专长，妥善化解矛盾纠纷;即引导效力确认，强化纠纷终局化解;实施法律帮扶，积极引导依法解纷。

目前，泸县人民法院挑选了3名员额法官具体指导社区矛盾化解，这3名员额法官的挑选是有讲究的。李瑞金说：“挑选的员额法官首先是专业知识、业务能力要过硬;其次是要有丰富的基层工作经验，在派驻法庭里工作至少要三年或三年以上，因为派驻法庭工作就要面对乡镇上的很多群众，要接触基层，了解基层的矛盾;最后是调解经验要丰富，调解的能力要强，要善于群众打交道，而不是生搬硬套法律法规。此次挑选的3名员额法官，在基层法庭担任庭长至少有五年，如果选出来的法官不优秀，那么社区在工作推行中也会存在困难。”

现状

已成功调解案件120余件 从源头上减少诉讼案件数量

据泸县朝阳社区党委书记、居委会主任骆勇介绍，龙城“社区法庭”自试运行以来，“社区法庭”在泸县人民法院员额法官指导下，已成功调解案件120余件，主要涉及物业管理费纠纷、邻里纠纷、业主财产损失赔偿纠纷、婚姻家庭、噪音扰民等方面的矛盾纠纷。“社区法庭”通过前端化解、业务指导、司法确认等将司法服务延伸到了社区治理，优化整合了社区力量，提升了社区力量参与社会治理的积极性，惠及了广大居民，初步实现了矛盾纠纷在家门口化解，提升了幸福感与获得感。

下一步，龙城“社区法庭”将进一步整合和培育更加多元化的主体力量参与到社区工作中。泸县人民法院党组书记、院长陈刚表示，要通过“群防群治、源头治理、联动治理”模式。不断提升社区矛盾纠纷化解能力，从源头上减少诉讼案件数量，让矛盾纠纷化解更加方便快捷高效，切实增强人民群众司法获得感和幸福感，从而形成“资源整合、立体纠纷、法治共建、群众共享”的社区治理新格局，让基层社会治理开出创新之花。(记者 郭慧琳)