今年以来，烟台芝罘区围绕“1+1+1”工作机制，通过完善行政处罚裁量基准，推行证明事项告知承诺制，落实行政执法“三项制度”，扎实有序推进“放管服”改革工作，为优化营商环境提供坚强法治保障。

深入开展“进解促”工作，提供政策上门。

建立领导班子成员及科室负责人分包联系企业台账，与企业进行沟通联系，进行实地走访。向企业发放相关政策读本，宣讲有关新旧动能转换、重点项目发展、人才引进、减税降费等相关政策。并针对企业发展过程中的难点、痛点和堵点问题，精准发力，帮助解决实际困难和问题。

深化法律服务代理机制，开展“法治体检”。

依托区法律服务促进会，深入民营企业，充分发挥律师职能作用，深入开展法治宣传进民企活动，开展法治培训、专题讲座，推动企业法律保护关口前移，帮助民营企业有效预防和化解法律风险，为企业发展提供法治化支撑。今年以来，芝罘区律师行业共为30余家企业提供“法治体检”，服务企业2000余次，通过芝罘律师调解中心调解涉企纠纷1500余次，及时化解涉企矛盾纠纷。

提供优质法治供给，强化法治保障。

将优化法治化营商环境作为一项重要内容纳入法治督察。加强制度源头管控，强化规范性文件动态管理，避免不利于优化营商环境的问题文件出现。把好审查关，服务重点项目建设。统筹协调区委、区政府法律顾问团及法律专家库成员单位，为全区重点项目提供法律咨询和服务，截至目前，芝罘区司法局会同法律顾问按照区委、区政府议事程序，积极开展决策事项合法性前置审查，参与审查涉及幸福新城、海上世界、芝罘仙境、勤河整治、城市更新等重点项目上会议题40余个，相关政府文件、协议90余件(次)，从防范法律风险、保障项目有序推进出发，提出审查意见和工作建议，为政府决策提供参考。

严格规范行政执法，规范依法行政。

严格落实行政执法三项制度，依托行政执法案卷评查和行政执法现场监督检查两种手段，开展优化营商环境规范行政处罚行为专项治理工作。区司法局印发《关于开展实行告知承诺制的证明事项清单编制公布工作的通知》，组织行政审批局、教体局、人社局等30多个执法部门，梳理汇总《芝罘区实行告知承诺制的证明事项清单(第一批)》，包括公安、民政、医疗保障、教育等系统，共122项证明事项，印发《烟台市芝罘区实行告知承诺制的证明事项清单(第一批)》，在区政府门户网站公示。落实山东省轻微违法行为“不罚”“免罚”清单机制，各行政执法部门将梳理出的清单在区政府网站“行政执法公示”专栏进行公示，充分减轻企业负担，优化营商环境。组织执法证件审验和培训考试，严格公正文明执法更加规范。落实“登记+跟踪”涉企案件制度，做好涉企行政复议案件办理，依法维护企业合法权益。为法治助力企业，进一步规范涉企案件的办理，芝罘区严格落实涉企案件的登记备案和跟踪巡查制度。建立专门涉企案件登记簿，对申请人和第三人有一方为企业的行政复议案件进行登记，并向市行政复议委员会办公室报备;实现涉企案件审理跟踪并配合上级机关巡查，发现有违规干预影响案件公正审理的情况及时沟通上级复议机关，配合提级管辖，维护小微企业的声誉和利益。

开展法治宣传教育，营造良好氛围。

开设《民法典》物权编、合同编、企业安全生产法律责任解读等主题普法云课堂，通过“芝罘司法”微信平台和微博线上宣传与企业生产经营相关的法律法规，组织各普法责任主体广泛宣传学习，通过走访等契机，向企业普及相关法律知识30余次，积极以案释法，通过普法进社区、进企业、进工地等活动发放宣传材料500余份，营造优化营商环境的浓厚法治氛围，切实增强各类市场主体法治意识。（记者：庞军 肖梦凡 付晓霞）