昨日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，省营商局相关负责人介绍了我省优化营商环境建设工作有关情况。

全省政务服务数字化水平不断提升，全省平均实际网办率达到60.3%。网办业务数量达到1.09亿件，全国排名第七位。

全省平均实际网办率达到60.3%，网办业务数量达到1.09亿件，全国排名第七位;“即来即办”业务达到40%以上;政务服务“只提交一次材料”办结业务达到50%以上;全省范围内实现一般性企业开办1个工作日内完成。

昨日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，省营商局相关负责人介绍了我省优化营商环境建设工作有关情况。根据国家发改委最新公布的2020年全国营商环境评价结果，代表辽宁参评的沈阳市、大连市分别获得“优异”和“优秀”评价，并双双进入全国进步速度最快的14个城市行列，两个城市的营商便利度均比2019年提升超过10个百分点，在参评的18项指标中，共有10项指标被评为全国标杆。

全省已完成公积金等119件“一件事一次办”

推进“一网一门一次”改革。全省政务服务数字化水平不断提升，全省平均实际网办率达到60.3%。网办业务数量达到1.09亿件，全国排名第七位。归集电子证照411种，全国排名第九位。政务服务“好差评”实现100%全覆盖。198项政务服务事项实现“全省通办”。打造基层“一站式”综合便民服务平台“政务服务驿站”，让群众办事实现“身边办、就近办”，把服务群众的触角延伸到群众身边。

持续推进“精准赋权”，坚持需求导向和应赋尽赋原则，赋予自贸试验区各片区省级行政职权共计587项，我省成为向自贸区赋权最充分的省份之一。

推进“只提交一次材料”改革，确定沈阳市作为改革试点，推进户口登记、不动产登记等11类数据省市互通、在线核验。目前，全省“即来即办”业务达到40%以上，政务服务“只提交一次材料”办结业务达到50%以上。在工程建设项目审批领域，目前已有784个项目按改革要求实现“只提交一次材料”。

推进“一件事一次办”改革。从“整体政府”理念出发，优化办理流程，由“多个部门、多张表单、多份材料、多个流程” 向“一个入口、一张表单、一套材料、一套流程”转变。目前，全省已完成出生、公积金等119件 “一件事一次办”，办理量2.1万件，减少申请人跑动约6.5万次。

全省范围内一般性企业开办实现1个工作日内完成

提升企业开办和注销便利度，建立完善市场准入负面清单信息公开机制，全省范围内实现一般性企业开办1个工作日内完成。放宽市场主体登记场所限制，支持“一照多址”“一址多照”等企业开办经营模式。

大力推进电子营业执照、电子印章应用。在全省范围内推行“证照分离”改革全覆盖，将中央层面设定的523项和省级层面设定的5项涉企经营许可事项全部以清单的形式固定，实现许可事项全覆盖。今年上半年，全省新登记市场主体32.38万户，同比增长15.02%。

深化项目审批制度改革，在全省实行联合审图、告知承诺等改革举措，形成“一支队伍辅导、一张表单申报、一个窗口受理、一个系统审批、一个平台监管”的全链条闭环工作模式。全省工程建设项目审批时限从立项到竣工验收最长75个工作日。政府投资房屋建筑类等11大类、1万余个工程建设项目依托工程审批系统实现并联审批。

增强企业群众诉求满意度。按照国家统一部署，将我省政务服务热线“8890”升级为“12345”，完成了对公积金、医疗保障等32条热线整合归并，进一步完善了覆盖省、市、县(区)、乡镇(街道)的四级工作体系，打造了集“受理、转办、反馈、回访、监督、评价”于一体的“一站式”服务、“网格化”确责、“闭环式”管理的模式，全面实现了全省非紧急救助类政务事项“一个系统管服务”。上半年，全省12345热线平台受理各类企业、群众诉求问题办结率97%，好评率90%。

实现“清单之外无权力、清单之外无审批”

推进依法行政，组织开展省级法治政府示范创建活动，大连被命名为第一批全国法治政府建设示范市。出台省政府部门政务服务事项目录，实现“清单之外无权力、清单之外无审批”。减少审批环节自由裁量权，全面推行“双随机、一公开”监管。

初步建立公共信用信息共享平台，初步实现重点领域联合惩戒、信用监管。在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，让失信者“一处失信、处处受限”，让守信者一路绿灯，涵养良好信用环境。以“政府拖欠、政府违约、新官不理旧账”等问题为重点，连续第3年开展政府失信行为专项整治，累计兑现政策资金超过500亿元。

建立完善市场准入负面清单信息公开机制，进一步降低就业创业门槛。依法整治违规涉企收费，着力破除招投标、投融资等隐性壁垒。

全省税务部门建立了常态化的减税降费工作机制，进一步简化办税流程、减少申报表单，通过推出“税事通”工作室等方式畅通税企沟通渠道，确保减税降费红利持续释放。(记者 胡婷婷)